二元股权结构下自然人股权转让计税价格核定思考 [复制链接]

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二元股权结构下自然人股权转让计税价格核定思考

曹辉

近年来，随着市场经济的发展，自然人投资行为越来越普遍，伴随而来的是股权转让行为日益增多。投资者之间转让企业股权的行为不仅日趋普遍，转让形式也日益复杂。如何加强股权转让个人所得税征管工作、规范税收征管、减少税收损失，税务总局出台了一系列税收政策，对自然人股权转让税收问题进行规范与指导。税务总局《关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》国税函[2009]285号第四条规定：“对申报的计税依据明显偏低（如平价和低价转让等）且无正当理由的，主管税务机关可参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资产份额核定。”，这在一定程度上解决了自然人股东股权低价或平价转让问题。但对于二元股权结构下股权转让，依此条款核定股东享有的股权比例所对应的净资产是否恰当呢（二元股权结构是一种区别于同股同权的制度，在双重股权结构中，股权通常被区分为高、低两种投票权、同股不同利或同股不同权。在我国公司法中对二元股权结构也有所表述，公司法第四十三条，股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。第三十五条　股东按照实缴的出资比例分取红利；.............但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。）？在此股权结构下，如果名义持有较高股权股东却只享有较低的投票权与利润分配权，此时该股权以较低的价格转让是否属于文件所述的正当理由呢？对于该问题，总局税收文件并没有明确的规定，有些地方税务机关在执法中实行一刀切的政策，一律参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资产份额核定。对此税企争议较大，既不利于纳税人的纳税遵从，也不利于税务部门的防控执法风险。为了更好地剖析探讨此类问题，以一案例作阐述：

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市场经济, 税收政策, 公司法, 净资产, 表决权