haihan235 :后娘生的——话说装饰装修工程的尴尬地位

阿斯兰

后娘生的——话说装饰装修工程的尴尬地位

在大家学习房地产企业关于营业税、所得税、土地增值税条款时，对于税法的规定总是琢磨不定，觉得难以理解。在这方面税法一般是遵从建设部门法律来制定的，其实在建设部分关于建设工程和建筑工程的立法也经历不断变化改进的过程，尤其是建筑工程内各项工程的分类划分定性，一直是各种理论争吵斗争的焦点。因此直接影响了相关法律的规定。
       其他工程的我现在先不讲，以后再讲。今天就说说建设工程内的建筑工程中的装饰装修工程的坎坷地位经历：
     建设部规定：装饰装修工程项目指抹灰、门窗、吊顶、轻质隔墙、饰面板（砖）、幕墙、涂饰、婊糊与软包和细部工程。
      装饰装修工程的定义是为保护建筑物的主体结构完善建筑物的使用功能和美化建筑物采用装饰装修材料或饰物对建筑物的内外表面及空间进行的各种处理过程。《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB 50210-2001）（说明：这是最新定义，是经过两次修订）。
      税法定义：装饰装修工程是指对建筑物、构筑物进行修饰，使之美观或具有特定用途的工程作业。《关于印发<营业税税目注释>（试行稿）的通知》（国税发【1993】第149号）。
    经历说明：
     从1991年起，建设部在致国务院《关于明确建筑装饰行业由建设部归口管理的请示》（建施[1991]541号）中指出：建筑装饰装修是建筑工程的组成部分，它依附于建筑物的主体和空间环境，只有通过基础、主体和室内外装饰的设计与施工，才能构成一个完整的建筑物。它们之间有许多内在联系，是不应该分开的。也就是说装饰装修工程属于建筑主体土建工程内的内容。并且在土建定额中进行核算。
         1994年8月国家技术监督局国家标准《国民经济行业分类与代码》（GB/T4757—94）装修装饰业确定为：门类E，大类49，中类490，小类4900，包括从事对建筑物的内、外装修和装饰的施工活动，车、船、飞机等装饰、装璜活动也包括在内。将建筑业门类分成“土木工程建筑业”、“线路、管道和设备安装业”、和“装修装饰业”三大类。国家第一次明确了装修装饰业的一个独立的行业，建筑业内独立的分项工程。但是建设部并不认可，仍然划归为建筑主体土建工程内。
        1996年10月14日建设部“关于认真贯彻执行《建筑装饰装修管理规定》的通知”（建建[1996]523号）任何建筑物、构筑物一般都是由地基基础、主体结构和装饰装修三部分组成，其室内、室外装饰装修都依附于建筑物、构筑物主体，都是建筑工程不可分割的重要组成部分。建设部只承认装饰装修工程是一个独立的分项工程，但是仍然强调它属于建筑主体土建工程部分。
     直到2000年建设部出台了《建设工程质量条例》第二条，本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。2000年12月13日，建设部发出“关于印发《建筑工程设计事务所管理办法》的通知”（建设[2000]285号）允许装饰装修工程单独设计；《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001）规定，室内外装饰装修工程单独发包与承包计价。2004年建设部废止《建筑装饰装修管理规定》（建设部令第46号，1995年）；2004年《中华人民共和国行政许可法》正式施行，同时建设部发出公告第278号《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》，包括装饰施工企业、装饰设计单位资质审批。
       实质上是建设部正式将装饰装修工程从建筑主体土建工程分离出来了。装修装饰工程被建设部正式确定为独立的“行业”。但是初装修工程仍然属于为建筑主体土建工程不不可分割的组成部分。
    建设部令（2002）110号住宅室内装饰装修管理办法规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的住宅室内装饰装修不属于建筑工程中的装饰装修工程。即工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的住宅室内装饰装修属于建筑工程中的装饰装修工程。应该分列为建筑工程项目。

    建筑装饰装修与土建、安装的区别、界定和范围，建设部主要从四方面划分：
         一、工程施工合同（以对方约定形式划分）
1996年11月12日，建设部和国家工商局共同发出的《关于印发建筑装饰工程施工合同示范文本的通知》（建监[1996]585号）中明确：为了规范建筑装饰工程市场行为，维护承发包双方权益，现将建筑装饰工程施工合同甲种本（GF—96—0205）和乙种本（GF—96—0206）两个示范文本印发给你们。建筑装饰工程施工的界定，建议以工程造价为界定依据，由各地区、各部门具体规定。
     二、国家技术标准（以行业内容划分）
         建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2001）、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222—95)。
     三、工程造价依据（以工程造价结算方式划分）
         2001年12月26日，建设部做出的“关于发布《全国建筑装饰装修工程量清单计价暂行办法》的通知”（建标[2001]270号）自2002年1月1日起施行。建设部1995年批准发布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》（土建工程GJDG2—101—95）中的相应部分同时停止执行。在同时发布的《全国建筑装饰装修工程量清单计价暂行办法》中强调，该办法是根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）制定的，以规范建筑装饰装修工程量清单计价行为，维护招标人与投标人的合法权益。
        2001年12月26日，建设部做出的“关于发布《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》的通知”（建标[2001]271号）中指出：为适应装饰装修工程造价管理的需要，由我部组织制订的《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（GYD—901—2002）已经审查，现批准发布，自2002年1月1日起施行。建设部1995年批准发布的《全国统一建筑工程基础定额》（土建工程GJD—101—95）中的相应部分同时停止执行。
    四、幕墙工程（特殊处理）
      幕墙工程，最初是包含在建筑装饰工程中的。1996年建设部认为幕墙工程有其特殊性和危险性，决定进行相对独立的行业管理，采取了增设了施工、设计企业资质和制定技术标准二大措施。
     总结：由于装饰装修工程有着一段混乱的历史，随之税法相关规定也是一个混乱的过程，历来的规定并没有完全清理干净，大家学习和运用时一定要明白这个特殊的历史，谨慎处理涉税风险。

渴望学习

先回复！

渴望学习

后学习！！！

张五哥

先回复，再学习

财务匪兵

学习一下

日升

学习了

youjun

这方面的规定有些不足

2396513586

学习了

nkk777

写得真好！看了后，认为很有用！

小小会计2011

装修的也是按营业税建筑行业纳税的