无偿配建并移交的公租房，土增清算是否视同销售？

银河飞雪

无偿配建并移交的公租房，土增清算是否视同销售？

问题：
项目开发建设应政府要求，无偿配建并移交公租房，土增清算是否需要视同销售，成本如何扣除（尤其涉及土地成本部分），还是同公共配套设施处理？烦请提供相关政策文件，请不要回复咨询主管税务局或者列一堆可查询的文件，却无从判断。
答复：
您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：
第一，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（国务院令第138号）文件第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下简称转让房地产）并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳土地增值税。第八条规定，有下列情形之一的，免征土地增值税：（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。
第二，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（财法字〔1995〕6号）文件第二条规定，条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。
第十一条规定，条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。
因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。
第三，根据《财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号）文件第四条规定，关于细则中“赠与”所包括的范围问题。细则所称的“赠与”是指如下情况：
（一）房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的。
（二）房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的。
答复机构：湖北省税务局
答复时间：2022-5-23