舒圣祥：售房个税能否设置抵扣项目

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国务院办公厅发布了关于继续做好房地产市场调控工作的通知，通知要求：对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
这一税收“狠招”，足见国务院对楼市调控的重视，彰显中央严控房价的决心。不过，这也产生了一个问题：持有房产的时间越长，转让时的差价势必越大，需要缴纳的个税就越多；反倒是那些短炒投机的人，却可能赚一笔就走。
我认为，房产投资和投机，在税收政策上应有区别，对于短期炒作的投机行为，应重拳遏制，而打击长期持有的投资行为，不妨稍宽容些。为此，我建议出台更细化的政策，根据持有房产时间的长短，个人房屋拥有数目，设置一定的免税额或起征点。
除此之外，对于按揭贷款的住房来说，看似不菲的转让所得其实是虚假的，因为其中的大部分可能都给了银行，并不能自己全部揣进腰包。换言之，明明是银行的利润反而要购房人来承担税收。因此，在征收个税时，应该允许抵扣住房抵押贷款的利息支出。事实上，世界上有些国家也都是这样做的。正如“新华视点”微博所评论的，“房价问题恐非加重个税可解决”。但在税收层面上，至少应该保证公平合理。个人转让住房按差价20%计征个税，应该设置时间优惠和抵扣项目，并尽快纳入个税综合计征。

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