国务院部署一揽子稳增长政策措施

嫦娥一号

2012年05月24日 02:09上海证券报


　　国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。
　　会议指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展目标。

　　会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
　　会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在的问题，防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。稳定和严格实施房地产市场调控政策。
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　　【焦点关注】
　　“三驾马车”协调发展 投资再挑稳增长大梁
　　让消费挑起稳增长第一重任的声音日渐弱了下来。近期高层频频吹风，多次明确要在投资和出口领域加一把力。这意味着，在稳增长作为当前经济工作第一要务之下，投资再次被放到重要位置，“三驾马车”协调发展成为当务之急。
　　国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，会议强调，把稳增长放在更加重要的位置。会议要求，着力扩大内需，完善促进消费的政策措施，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围；推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动重大项目和梳理在建续建项目；稳定和完善出口政策，促进外贸稳定增长。
　　此外，国务院副总理李克强日前在江苏考察时也强调，保持经济平稳较快发展，最大的潜力在内需。要进一步健全扩大内需的长效机制，促进投资、消费、出口协调拉动，推动东部产业向中西部地区有序转移。
　　分析人士指出，与去年底今年初时强调依托消费来稳增长不同的是，现在越来越多的表述是，要促进“三驾马车”的协调拉动，投资与出口亦不可偏废。
　　数据显示，今年前4个月，我国社会消费品零售总额、固定资产投资和外贸进出口增速均较去年同期有了明显下滑。特别是，增速整体较平稳的消费，前4个月的实际增速也大幅下滑，仅为10.9%。很明显，年初时被寄予厚望的消费未能挑起稳增长的大梁，这也让投资被重新审视起来。
　　国家发改委投资研究所研究员罗云毅分析，从长期角度看，要想实现消费的高增长，必须有经济和收入的高增长；要想有收入的高增长，就必须有劳动生产率的高增长；而要想有劳动生产率的高增长，就必须以技术进步和相对较多的资源投入为基础。简言之，“投资和消费良性互动”的内涵是，在消费高增长的同时，投资也需要稳定增长。
　　也正是这样，近期政策导向中“稳投资”的重要性再次被提及。“稳投资”政策也成为此次国务院常务会议中浓墨重彩的一笔。
　　会议指出，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度；认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程；鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。
　　更值得注意的是，与此前谈到投资必提“铁公基”不同的是，当前鼓励投资领域更着重与民生、经济可持续发展、增强经济内生动力的内容。
　　“稳增长的关键是稳投资，包括房地产投资和政府的基础设施投资。”国研中心宏观经济研究部研究员张立群表示，经济增长持续较快回落已经成为当前最大的问题，因此当务之急要稳增长，通过稳住投资和需求下降的态势来阻止经济增速持续回落。(上海证券报)

tzpyl

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韩冰冰

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琴屿飘灯

诶，什么都是一揽子，最后的结果是一篮子呀