G20峰会传递重振经济增长意愿

嫦娥一号

　　峰会成果总体积极
　　合作趋向更加务实
　　二十国集团领导人戛纳峰会4日落下帷幕。峰会通过了《增长与就业行动计划》，并发表了《二十国集团戛纳峰会宣言》。其核心包括：制定全球增长和就业策略，构筑一个更稳定并富有弹性的国际货币体系，改革金融部门并加强全球市场整合，解决大宗商品价格不稳定的问题，促进农业发展，推动贸易自由化并与贸易保护主义作斗争，致力于确保更有活力、更有包容性的经济增长，与腐败作斗争，以及致力于改革全球监管体系以应对21世纪的挑战等方面。
　　戛纳峰会指出，全球经济复苏日显疲软，尤其是发达经济体经济萧条，失业率达到经济难以承受的水平。欧债危机持续发酵，导致国际金融市场面临的压力与日俱增，新兴市场经济增长也有所放缓。同时，大宗商品价格波动带来的风险日益加大。全球经济持续不平衡发展。与会各成员因此重申了相互协作的承诺，并做出决定以重振经济增长、创造就业、确保金融稳定、推动社会包容并使全球化服于人类所需。
　　戛纳峰会重点讨论了促进增长和就业的全球战略，并决定为了应对当前世界经济面临的挑战，采取协调一致的措施。峰会通过了《增长与就业行动计划》，表示通过对短期经济增长不足的弥补可以增强中期经济增长的基础。根据这份计划，发达经济体承诺采取政策以建立信心、支持增长，同时实施清晰、可信及有针对性的措施来实现财政稳定。在考虑本国具体情况的前提下，公共财政状况较好的国家承诺将在经济环境发生恶化时，使自动稳定机制发挥作用并采取措施促进国内需求。那些具有较大经常账户盈余的国家承诺将采取改革措施，增加国内需求，并使汇率更具灵活性。与会各成员还共同承诺，推动更多结构性改革以增加产出。各国的货币政策将继续致力于在中期保持价格稳定，并支持经济复苏。
　　戛纳峰会在推动建立更具代表性、稳定性和弹性的国际货币体系改革方面取得进展。与会各成员达成的一致意见表现在对资本流动的监管、国际货币基金组织和区域金融组织的合作原则，以及本国货币债券市场的行动计划等方面。这一系列行动和原则将有助于金融一体化获得收益，并提高应对资本流动的能力。
　　峰会承诺进一步推动国际货币基金组织综合、公平和有效的监管，加强管理，解决溢出效应问题。与会各成员将继续努力，加强金融监管。峰会承认双边和多边监管需要更好的整合，并希望国际货币基金组织在2012年初提出新的监管整合方案，增加所有权和控制措施。
　　与会各成员还一致认为，国际货币基金组织特别提款权货币篮子应该继续反映各种货币在全球贸易和金融体系中的作用。为适应全球各种货币不断变换的作用和性质，对国际货币基金组织特别提款权货币篮子进行的审查最晚将于2015年进行，满足标准的货币将被纳入。峰会认为，国际货币基金组织特别提款权货币篮子的组成，应继续反映各种货币在全球贸易和金融系统中发挥的作用，相关评估应基于现有标准。
　　欧债危机待解经济热点受捧
　　10月31日晚间，希腊突然宣布将就欧盟解决希腊债务危机的方案举行全民公决，从而令戛纳峰会横生变数。法国总统萨科齐明确表态，不遵守欧债危机最新解决方案的国家必须离开欧元区，他还坦言当年吸收希腊加入欧元大家庭“是个错误”。德国总理默克尔也表示，拯救希腊固然重要，但拯救欧元更重要。随后，二人在同欧盟及国际货币基金组织领导人协调后，决定“邀请”希腊总理帕潘德里欧和财长韦尼泽洛斯前来戛纳进行紧急磋商。迫于国内外各方压力，希腊最终表示将收回成命、取消公投，悬于一线的欧盟新救助计划以及整套欧债危机应对方案得以保全。
　　戛纳峰会就欧债问题展开的讨论认为，欧债危机是当下最亟待解决的一个短期内容。峰会指出，欧元区的全面救助计划决定维持希腊债务的可持续性，加强欧洲银行监管，建立避免危机蔓延的防火墙，为欧元区强有力的经济管理改革奠定基础，要求欧洲各国迅速采取措施。峰会对以上内容表示欢迎，并敦促尽快细化和落实该计划。峰会表示支持意大利在欧盟峰会中提出的措施，同意欧盟委员会的监管细则，并在此背景下，对意大利同意国际货币基金组织按季度对该国推行的政策进行公开监督表示欢迎。峰会还表示将确保国际货币基金组织拥有充足资源，并在此前增资共识的基础上随时进行新的增资。二十国集团财长和央行行长将于2012年2月考虑增资方案。峰会还重申，加强国际货币基金组织对国际货币体系的监督，致力于建立一个更加一体化、更公正和更有效的监督机制，以便更好识别和应对外溢效应。
　　戛纳峰会还就当前一系列国际经济热点问题进行了讨论。与会各成员表示，将采取综合措施以避免金融机构出现“大而不能倒”的结局，同时保护纳税人免于承担救助成本。峰会表示将支持国际证监会组织关于改进大宗商品衍生市场监管的建议，并积极促进提高粮食产量的行动，同时将致力于提高能源市场的效率与透明度，并致力于应对气候变化。
　　峰会指出，二十国集团将致力于推动贸易自由化并与贸易保护主义作斗争，并专注于推动多边贸易体系的建设。峰会表示支持多哈发展日程，并支持强化世界贸易组织职能以增强贸易透明度与纠纷解决机制。峰会还表示，将致力于扩大经济全球化的社会效益，坚信就业与社会包容将是各国促进经济增长和恢复信心的核心。为此，峰会决定成立一个工作小组专注于促进年轻人就业。

海蛎子

一叶知秋
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