美各州被迫打折甩卖政府资产 弥补财政预算亏空

嫦娥一号

2010年08月25日 02:28北京商报



　　美国财政部官员23日表示，由于经济不景气导致财政收入减少，而失业救济等财政支出需求不断增加，美国各州和地方财政正面临巨大挑战。有消息称，一些州、市级政府正低价甩卖从机场到动物园的一切政府资产，以期在短期内融资并填补预算窟窿。
　　地方财政下滑严重

　　税收比两年前减少1/10
　　美国财政部负责经济政策的助理部长艾伦·克鲁格当天在美国全国州财政部长协会年会上发表讲话说，此次经济衰退对美国各州和地方财政造成沉重打击。一方面，信贷紧缩导致州政府无法以合理的利率水平发行市政债券；另一方面，经济不景气导致政府税收下滑，预计2010财年州政府财政收入将比2008财年减少10.6%。
　　据美国官方预测，2011财年美国州政府财政赤字总额将达到620亿美元，2012财年预计为530亿美元。
　　为压缩财政支出，各州和地方政府不得不削减公共部门员工。据美国劳工部数据，美国州政府雇员数量自2008年8月以来减少了6.9万人，地方政府雇员数量同期减少24.7万人。
　　克鲁格说，奥巴马政府自上任以来采取了一系列措施帮助缓解各州和地方财政紧张状况。在奥巴马上任之初签署的7870亿美元经济刺激计划中，有1350亿美元用于直接向各州提供援助，避免裁减教师等公共部门员工，并帮助州政府支付“医疗保险救助计划”所需资金。本月早些时候，奥巴马又签署了一项新法案，向各州政府追加援助资金260亿美元。
　　机场办公楼均待售
　　挂牌资产总市值达450亿美元
　　相关媒体报道称，美国一些州一级政府已经开始打算通过出售政府资产弥补地方财政亏空。威斯康星州密尔沃基市已经开始考虑将市政供水系统对外出售，而康涅狄格州纽黑文也已经将停车计费的经营权拱手让出，路易斯安那州和佐治亚州甚至打算将机场变卖。而最引人注目的莫过于施瓦辛格担任州长的加利福尼亚州，据称，加州从去年开始就不断爆出破产消息，而现在加州的政府办公楼已经被列入出售计划以弥补财政亏空。
　　据记者了解，出售政府资产以求经济平衡并不是什么新鲜事，早在两年前，伊利诺伊州芝加哥市就把超过3.6万个计时收费停车点的75年经营权出售给了以摩根士丹利为首的财团，换回11.6亿美元的收益。
　　皇家苏格兰银行调查显示，目前挂牌待售的美国州、市级政府资产约为35处，总市值将达到450亿美元，是两年前的10倍还多。
　　跳楼价被疑“目光短浅”
　　影响政府服务质量
　　除了在美国，欧洲、加拿大和澳大利亚也曾有过这样的先例。为换取资金支持，债台高筑的希腊政府早已将今后数年的机场和彩票收入抵押给华尔街投资银行。
　　有批评者认为，政府资产以“跳楼价”出售，意味着政府选择一次性填补亏空，放弃长线收入来源，这从长期看将损害公众利益。与此同时，这类交易不仅威胁到政府债券信用评级，同时还影响市政服务质量。对于这样的批评声音，有地方政府表示，变卖政府资产筹集的资金可用于建设更多长线资产、提高效率并避免增税。