房产税之殇-房产税普遍征收兹事体大

风月无边

房产税普遍征收兹事体大
来源：南方周末
作者： 推荐：王黎
（原文摘编）
在国务院督查组完成16省（市）房地产调控督查后，对于房地产调控后续政策出台的呼声越来越大。在既有房产税试点向新增住房交易征税的
基础上，近日全国三十多个省（自治区、直辖市）和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，从而为开展非经营性消费房产的存量部分恢
复征税的试点，提供技术储备。
如果房产税试点从目前经营性房产向非经营性房产推进，而且对非经营性房产存量部分将进行征税，就意味着房产税将会变成“普遍征收”的一个重要税种，征税规模、对居民的影响程度将超过个人所得税、增值税等重要税种。
当前推进房产税改革，必须将困难想得充分一点，对不利影响考虑得多一些。
其一，房产税是直接向居民私有财产课税，问一问财产所有者是否同意是必须考量的。政府当前是“先试点后推进”，由于试点，所以并未启动立法程序，是
由行政主管部门直接决定和进行试点改革，这样，就是绕过民众征税。对此，不少民众“说不”。这点，从公众对重庆、上海房产税改革试点的合法性进行质疑就可 看出。
重庆、上海试点只是局部试点，如果推广到全国并且对普通居民非经营性住宅都征税，同样不经过立法程序，那么房产所有者是否遵从，是否完全按照税改方案和办法依法纳税，就成了检验房产税试点改革是否成功的核心标志。
其二，假如房产所有者不遵从税法不依法纳税，或者没有能力依法纳税而不能按期纳税，甚至出现抗税等事件时，如何应对？如果强制征税，那么房产税征税是否会成为强制拆迁之后，引发社会矛盾的又一个导火线？这一点，房产税改革顶层设计必须考虑。
其三，房产税征税如何做到公平公正？当前，居民个人住房信息虽然实现全国联网，但是，每个居民的住房信息是否全部纳入其中，官员们的房产是否真的都能实现监控？另外，对房产课税，税率如何设置，房屋价值如何确定？目前这些难题都没有解决。
【推荐理由】房产税或物业税，此税一出，谁与争锋？2011年全国税收总收入89720.31亿元，其中国内增值税24266.64亿元，占税收总收入的比重为27%，如果全国普遍征收房产税，将超越目前最大的税种增值税成为老大，必将深刻改变每一户城镇居民和每一位市民的境况和命运。又根据社科院《中国财政政策报告》，中国政府财政收入（非税收入约占四成），占GDP的比重，在2009年已达32.2%，已超越美日等较低福利国家！如果全国普征房产税，中国的宏观税负将与欧洲高福利国家看齐！中国准备走高税收、高福利之路了吗？

日升

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