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甲供材料
2.1 “甲供材料”的类型
开发商为节约成本及加强对成本的控制，对建筑材料直接进行招标采购，或指定品牌由总包采购，故而也就产生了甲供材料这一名词。“甲供材料 ”，是指建设单位和施工单位之间材料（含设备）供应、管理和核算的一种方法。即:业主（房地产开发商）在进行施工招投标与施工单位签订施工合同时， 业主方为甲方，施工方为“乙方”， 合同中规定该工程项目中所使用的主要材料由甲方统一购入， 材料价款的结算按照实际的价格结算 ，数量按照甲方实际调拨给乙方的数量结算。
由于公司做的是第一个项目，在资质限制方面接受的开发水平比较低，甲供材料主要是建筑安装材料方面的，设备等大宗设备不是公司所设的甲供材料。公司所设的“甲供材料”有钢筋、水泥、混凝土、保温（抗裂）砂浆、水表箱、给排水管材、焊管弯头等。但这么多琐碎的材料中，钢筋和水泥的数量和金额所占比重是最大的，因此这两项在核算和监督过程中是比较严格谨慎的。在 “ 甲供材料 ” 方法中，材料的价格风险由我单位承担，材料的数量风险由施工单位承担。但我单位和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利义务关系，签订了《建设工程施工合同》，在甲供材供货方面提出了原则性约定，约定在实际工程中在不影响用于工程施工的前提下，按施工要求分别对发包人供应的材料设备，可事前双方再作具体的确定。这提高了工作地效率与灵活性！
2.2“甲供材料”的采购、发出的核算
我单位根据施工图计算施工所需的材料量， 列出材料供应清单， 各个施工单位根据工程进度预算所需要的材料量提前上报计划，通过审核后可由我单位统一购入并直接发货到施工单位， 确认验收后，在工程款结算时将这部分材料款按照工程进度从结算总额中剔除。
公司未设采购员，采购工作全权由工程部经理一人负责。在这边我主要谈论钢筋和水泥的核算方法，其他的零星杂碎材料因其数量金额比较小，就不仔细论述了，不过核算的方法几乎是大同小异的。施工方每月按时上交预算所需材料数量，公司相关负责人员联系约定供应商并及时提供相应货物到施工地点。
处于商家买卖双方的约定，对于钢筋和水泥的购入是要先预付一部分购货款的，对于这部分支付的资金借记“预付账款—预付供应单位款”，贷记“银行存款”，等到货物到达并由施工方签收之后，供货方送来发票和由施工方签收的一连送货单，经总经理审批后付完余款，财务部方可凭原始凭证将该笔业务入账，借记“原材料”贷记“预付账款”、“银行存款”等，同时根据“送货单”编制“入库单”、“领料单”，对于已发给施工方的材料，借记“预付账款—预付承包单位款”，贷记“原材料”。当这部分材料款在工程价款结算扣除时，借记“开发成本”，贷记“预付账款”。其他的琐碎甲供材料同样也是如此核算的。
钢筋的种类是比较多的，得设明细账方能看出不同类型的钢筋的购入数量和每次购进价格,有利于材料的归类管理和市场价格分析。材料明细帐，用三栏式的数量金额式的帐页. 以同一品名，规格设立单独的帐页，将购进的材料，领用的材料序时在帐页上登记，月末合计出本月购进的数量、金额，发出的数量、金额后，结转出本月库存的数量、金额既可。
对于施工方领用、扣除多少甲供材料也是需要单独设置账本的，根据施工单位设置明细账，便于很直观的看出各个施工单位甲供材料领用及扣除情况。在这里我们仍然使用的是三栏式的数量金额式的帐页，“发出”栏登记施工单位领用材料的数量、金额，“收入”栏登记已扣除施工方的“甲供材料”数量，金额。因为，在工程结算时，扣除材料款是按照工程进度为依据扣除的 ，所以在一般情况下，每月末结束时施工方领用的甲供材并未全部扣除，这时，在“结存”栏是用红笔登记的结存数！表示材料款还没有全部扣除，甲方还有部分材料资金在施工单位！
2.3 “甲供材料”核算的注意事项
需要注意的是，由于甲供材料发票上的购货单位名称注明的是“×× 房产开发企业”， 即是甲方，而不是施工企业 ，能否作为施工单位的计税成本，各地税务机关的执行口径不一，但大多数是不允许作为建造成本( 哪怕是施工单位提供工程决算报告 和建设单位的甲供材料发票的复印件) 在税前扣除的。这种核算的方法，又给施工企业的建造成本税前扣除带来了一定的不确定性。
其次，从我的论述中可以看出我们的“甲供材料”是包含在工程价款中的，如果建设单位在发出“甲供材”时，不是直接计入工程成本，而是按实际购买价和建筑施工企业冲往来账，那这部分材料的成本只有通过建筑施工企业开具在建筑工程发票中才能计入成本。这样，如果建设单位不将这部分税金支付给建筑施工企业，建筑施工企业就不会将这部分成本开票给建设单位。这样，建筑施工企业在谈判中就有了一定得主动权，而基本建设单位为了能得到计入工程成本的合法凭证必须将“甲供材”所负担的税金支付给施工方，从而蕴含在“甲供材料”营业税中的矛盾可以得到一定程度的缓解。即使从工程预算和结算的方式考虑，建设单位按材料预算价和建筑施工企业冲往来款，在最后的工程决算中，材料差价这部分应负担的税金也应并入工程的最终造价中。无论采取哪种方式，从税务角度讲，通过对冲往来帐户来抵消材料款和工程款两笔不同的交易的做法来减少分包商确认主营业务收入和主营成本已达到减少计提税收的目的。这种做法并不是所谓税收筹划，它实际上是一种导致税款流失的行为，这是税法所不允许的。因此，建设单位在发出“甲供材料”时直接计入工程成本的做法是不妥的。
三、公司“甲供材料”的内部控制问题及其对策方法
3.1. 采购方面
公司未设采购员，采购工作全权由工程部经理一人负责。权力过于集中，这容易产生舞弊行为并可能有机会掩盖其错误和弊端的行为，不利于监督。一般情况下，审批材料采购的人员不能同时兼任采购员职务，从而便于内部控制作用的发挥。但对于我单位，部门设置还不是很全面的，人员也不是很多，没有那么多人力精力完全做到采购职务相分离。对于该管理缺陷，依个人认为公司高层管理人员应允许增加一名采购计划员，制定出每月的采购数量，并报上级批准之后，适量适时地进行采购，避免库存带来的资金流动阻滞！
3.2. 甲供材料实物流转方面
“ 甲供材料 ” 可能存在实物流转与账面流转不一致的情况。“ 甲供材料 ” 由单位统一购入 , 购入时不计入工程成本, 而是记入“原材料”科目中，只有当工程价款结算时才计入工程成本。我单位是根据施工单位材料用量计划表并审核之后，进行购货并直接发货到施工方的施工地点的，对于材料的使用情况，我单位是无法及时掌握, 只有等施工单位进行结算时, 才能有所计数并计入工程成本。从公司业务流程来说，该缺陷对公司的业务处理不是有很大的障碍 ，只是对于材料的使用途径及使用情况的了解有所盲点，甲方开发公司不能及时对甲供材料进行数量控制，有可能造成对材料使用的铺张浪费！实际上，要在这方面真正做到有效的控制是不容易的，主要依靠工程部根据工程进度对材料使用的初步计算和现场监督来实现准确管理的目的，实际操作比较复杂！
3.3. 料单转移方面
料单的转移环节容易发生遗漏。这种情况容易发生在材料供应单位在给财务部门发货单时，将本月发给施工位的料单汇集按汇总数报给财务部, 有的时候不附按合同分类的材料单， 并且料单中工程项目的名称没有细划到单项工程下的某个工程。由于施工项目较多，一个施工单位承担多个施工任务， 在同一时段执行多个施工合同， 施工单位没有按规定操作， 领料过程中有“ 串号” 的现象， 容易造成财部门材料核算以及项目成本核算的失真。对于这方面的问题，不仅需要公司内部人员的认真审核，还需要施工单位的积极配合，领料时在领料单上写明所领材料的使用项目，以方便甲方财务部对发出材料和项目楼栋成本的准确核算！
3.4. 工程完工后的隐患
甲供材料在工程完工后会留下很多隐患。当工程部位出现问题需要维修时， 乙方立刻会提出是材料的问题。譬如像防水工程出现渗漏水时， 很难判断是材料身的问题还是施工原因造成的。如果确是材料问题导致的检修， 这时甲方仍得去购买材料，比较难确定。针对这一问题，我的建议是：甲供材料最好有选择性的甲方供应， 像品牌不易定的材料可以甲供，因为这样就可以避免施工方以次充好的劣质工程，另外在招标时最好是指定品牌， 可指定 2 ～3 个品牌， 不要指定单一的品牌，以增加竞标价格和质量的保证性！ |
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发表于 2010-5-25 15:46:34
