中国社科院经济蓝皮书预测 明年房价还将下调

数字人

中央经济工作会议或下周召开

　　保增长将成首要议题 进一步细化4万亿元用途


　　现在在公共汽车上，连在社区里的老大妈都在谈论金融危机。在这个时候，经济问题已经成为全球关心的第一大热点问题，大量的信息都在交汇。这个时候更需要经济学家们对经济走势进行判断。


　　中国社会科学院经济形势分析预测课题组长期跟踪宏观经济运行状况，每年发布《经济蓝皮书》。昨日中国社会科学院在北京发布了2009年度《经济蓝皮书》，对GDP增速、房价等经济领域的热点问题进行了预测与解读。


　　解读专家


　　汪同三 中国社会科学院学部委员、《经济蓝皮书》主要负责人、数量经济研究所所长、教授


　　裴长洪 中国著名的研究外经外贸的学者、中国社会科学院财政经济与贸易研究所所长、博士


　　明年股票基金或反弹


　　不排除明年出现通缩


　　《经济蓝皮书》预计中国全年CPI（消费者物价指数）增长为4%，在未来的几个月内还要缓慢下降，明年将继续下行。2008年人民币各项贷款余额增长14.6%，2009年增长16%。此外，明年股票与基金市场可能反弹，但从谷底回升到繁荣景象将是一个漫长的过程。


　　专家评析


　　出现通缩的可能性为3%


　　汪同三 虽然现在讲积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这种政策对价格的总体影响是应该引起价格上升的。但是就目前总的形势看，还不存在CPI掉头向上的趋势。因为CPI大概在未来的几个月内要缓慢下降。


　　一般来讲，明年应该比今年低一些，今年太高了，但是现在CPI下降的趋势很明显，全年可能在4%可能多一些，明年应该比这个水平再下降。


　　中国经济出现通缩的可能性是存在的，但是很小，应该在3%左右。因为有两个因素，一个是我们现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这样的政策的去向肯定是价格上升的。


　　还有一个因素，从长远来看，要理顺价格形成机制，特别是一些资源性的大众商品的价值和机制，这存在行政方面因素。从大的宏观调控政策看和资源产品价格形成机制的形成看，明年存在着价格上升的因素，不排除有通缩的情况。


　　明年GDP增速9%以上


　　《经济蓝皮书》明年中国GDP（国内生产总值）增长率虽然可能将继续有所回落，但仍有望保持9％以上，通货膨胀率也有望控制在5％以下。


　　明年虽然仍存在重大的不确定因素，但只要宏观调控措施及时得当，在外需增长显著减缓的条件下，积极扩大内需特别是消费需求，稳定投资，适度增加非生产性投资，加快推进社会主义新农村建设，加快转变经济发展方式，加快关键性领域改革步伐，就有望实现上述目标。同时在防止经济增速过多过快下滑，保持平稳较快增长时，还必须十分重视转变经济发展方式。


　　明年宏观调控以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向；实行积极的财政政策，更多地发挥市场配置资源的作用；实行稳健的货币政策；加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场；完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力；完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关；抓住有利时机，理顺资源能源价格。


　　专家评析


　　保增速目标取决于两条件


　　汪同三从目前的情况来看，国际经济形势的状况和已经采取的政策，以及对于即将采取的政策的判断上，我现在在这里可以认为实现9%的增长，甚至再多一点的增长。


　　要实现预测，有两个基本条件。从国外的条件讲，就是美国的金融危机不会再更严重地急剧恶化，这一点很难。因为次贷危机是在2007年夏天就暴露得比较充分，但是在那个时候包括美国人自己在内，很少能够预测到当初的次贷危机会发展到今天的程度，迫使美国也要搞计划经济。现在很难准确预测美国的金融危机还会继续恶化到什么程度。第二，从国内的条件看，我们对于中央和国务院制定的政策落实的情况怎么样；这些政策肯定会起作用，但是起多大作用；这个作用是好的，还是不是很理想的？那还要看各地、各部门对于政策的落实情况。


　　明年城镇登记失业率4.3%


　　对明年就业提出7项政策建议


　　《经济蓝皮书》城镇登记失业率由4%上升到4.3%。


　　裴长洪 对明年就业提出7项政策建议，要一方面注意努力增加就业岗位的数量，鼓励创业活动，以防经济减速期失业人员的过快增长；另一方面要确保最低工资标准、加班薪酬管理、职业安全和基本社会保险能够兑现。还强调，要特别关注大学毕业生群体的就业问题。预计2008年底有100万大学毕业生不能就业，2009年将有592万大学生毕业。高校毕业生不能仅仅寄希望于“等、靠、要”就业岗位，而是要善于走出一条新路，更多地实现以创业带动就业。要加强高校毕业生的就业观念教育，加强创业培训和再就业培训，使更多劳动者成为创业者，让高校毕业生成为创业的生力军。


　　明年中小户型进入上市高峰期


　　房地产市场进入较长时间调整期


　　《经济蓝皮书》今年购房者处于明显观望状态，商品房交易量大幅下降，房价上涨幅度逐步放缓。明年将延续今年房市的低迷，炒房者将因投机能力下降而不同程度地退出市场，购房者短期内难以走出观望，开发企业会迎来一轮“洗牌”；开发商为回笼资金，短期内房价下调将成定局，房地产市场将步入较长时间的调整期。


　　明年将会迎来中小套型房上市的高峰，廉租住房、经济适用住房和限价房供应也会增加，中低收入家庭住房困难问题会得到进一步解决。


　　“断供”“烂尾楼”等风险出现的可能性加大，拖欠工程款和拖欠农民工工资的“两欠”问题可能爆发；由于房地产市场低迷，投资下滑而反作用于宏观经济，经济增长下滑的风险加大。


　　从长期来看，随着宏观经济形势的转好，房地产市场供求关系紧张的状况有可能再次出现。


　　专家评析


　　前几年房价已超居民承受能力


　　汪同三房价大涨可能性不大，这与世界经济的形势与中国实施宏观经济调控政策有关。由于前一段时间，前几年房价上涨过快，已经超过了多数居民的承受能力，已经脱离了它的最广大的需求面，所以房价有适度的回调，我个人认为也是必要的。但是这种回调是稳定的，而不是过于快速，这样既有利于我们保持房地产市场的稳定，也有利于房地产对多数居民提供必要的住房条件。


　　我们既不希望房价有明显的反弹，也不希望由于房价的过快跌落，引起宏观经济的跌落。比较稳妥的宏观调控，就是稳定市场的稳定健康发展，这是一个好的政策导向。