TA的每日心情 | 难过
2020-6-20 10:30 |
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摘要：本文首先分析房地产企业财务治理现状，针对存在的问题提出构建并完善财务治理体系，以此改善财务治理方法，提升财务治理水平，使财务治理系统能够为高层决策者提供充足的治理决策信息，促进核算型财务向治理型财务转变，有效降低企业运营风险，使财务治理成为企业治理的核心手段之一，最后说明构建并完善财务治理体系的步骤和具体内容。
关键词：房地产企业财务治理财务治理体系房地产行业是资金密集型的高风险行业，面对激烈的竞争，房地产企业要实现长期的发展，获得持续性核心竞争能力，必须提高财务治理水平。财务治理作为企业治理的核心系统之一，应成为房地产企业实现长期发展战略的有效治理控制工具。
一、房地产企业财务治理的现状
目前，大部分房地产企业的财务治理还处于基本的会计核算的阶段，尚没有充分发挥财务治理在战略实施方面强有力的作用。主要存在以下几个问题：
1、在会计核算方面，缺乏用于支持治理和决策的信息，仅停留在记账和编制财务报表的阶段。2、财务治理系统的统一和集中程度不足。许多房地产企业各个项目公司/项目部核算体系互不相同，财务软件和核算标准不统一，难以保证向治理者提供统一可比的财务信息。3、财务治理“被动反映型”的现象较突出，猜测、控制、分析等治理职能基本处于空白。虽然许多企业不同程度上建立了工程预算和财务预算等基本机制，但其内容和治理方法距实现战略的需求尚有较大差距。4、由于缺乏统一明确的财务业务授权机制，有些企业的二级项目开发公司各自为政，自成体系，母公司无法有效地进行治理，造成公司的治理控制能力下降。5、资金治理多头、分散，客观上增大了房地产企业治理和风险控制的难度。
二、构建房地产企业财务治理体系及其意义
针对上述房地产企业财务治理存在的问题，我认为要改善财务治理方法，提升财务治理水平，应当构建并完善财务治理体系。包括以下几方面：
1、构建财务核算的体系平台，从治理角度重新梳理财务会计核算基础规范和业务流程，以标准、统一的财务数据为治理需求提供数据分析基础。2、建立治理会计系统，通过治理报告全面及时地向治理者分析企业经营状况，实现治理信息动态收集和深入分析，为治理决策提供有效支持。3、以全面预算治理为核心手段，实现战略目标的有效分解和战略实施反馈，实现对房地产开发项目全过程资金和成本监控，实现对二级项目公司及各职能部门重要经营和业务活动的猜测、控制、反馈、修正动态循环，并与部门绩效考核紧密联系起来。4、建立统一明确的业务授权制度，平衡各层治理者的权力与责任，明确规定各项业务的执行程序，提高治理的规范化与科学性，降低运营风险。5、完善资金治理系统，实现资金集中统一监控与治理，提高资金效率，降低资金风险，利用资金有效控制实现对房地产企业整体的风险控制。6、实现财务治理和房地产开发业务的信息一体化集成，充分借助于信息化手段，提高财务治理的效率，进而完善内外部信息共享平台，实现在共享平台上的动态决策和动态治理。7、财务治理体系还需与包括人力资源治理体系、战略治理体系、绩效治理体系在内的企业其他治理系统进行不断整合，形成有机的整体治理系统，最终达到房地产企业在平衡有效配置企业资源基础上的持续发展。构建并完善财务治理体系其意义在于：促进核算型财务向治理型财务转变，使财务治理成为企业治理的核心手段之一;为保障房地产企业发展战略的实现，提供了有效战略实施操作手段;为房地产企业提供了一个系统性的财务治理体系解决方案，使房地产企业财务治理系统能够为高层决策者提供充足的治理决策信息;强化了房地产企业风险控制，能够有效降低企业运营风险。
三、构建房地产企业财务治理体系的步骤和具体内容
（一）建立和完善业务授权制度房地产行业是高投入、周期长和高风险的行业，控制风险是财务治理体系需达到之首要目标。作为风险控制手段的载体，内部控制体系的建立与完善是房地产企业长期良性运行的有效保证。按照内部控制理论，企业完整的内部控制体系内容包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个要素，房地产企业应将业务授权制度的建立与完善作为强化内部控制体系的重点，因为它将贯穿于控制活动、信息与沟通和监控全过程，与业务流程紧密结合，直接影响企业治理控制方式和控制程度。业务授权制度包括三个层次：首要层次指明确授权对象;第二层次包括业务种类和权力类型;第三层次应具体规定审批依据和工作程序。
（二）完善财务核算体系
房地产企业财务核算体系的完善应以以下几个方面为重点：
1、根据治理需求重新设计和调整会计单据
目前房地产企业采用的会计单据反映的信息量小，难以提供治理控制所必须的信息，因而应进行重新设计，将诸如合同治理信息、预算控制信息、授权审批信息等内容包括在单据之中，通过单据及时记录经济业务的重要内容，为治理者提供审批依据和决策支持，也便于利用会计信息系统收集和积累治理信息。
2、科学设置会计科目
首先，根据《企业会计制度》的要求，调整并完善原先依据《房地产企业会计制度》规定设置的一级科目。其次，根据治理控制要求，科学设置二级以下的会计科目。例如在开发产品科目中尽可能细化核算对象，保证按产品名称或楼号进行开发产品的归集;在开发成本和销售收入科目中，根据产品或楼号设置土地费用及下级明细科目、前期费用及下级明细科目等各项开发成本费用项目，细化成本对象，以便于房地产企业进行不同产品的盈利能力分析。第三，会计科目设置与全面预算治理结合起来。需要按照组织结构的特点实现收入、成本、费用类等损益科目和部分重点资产负债科目按部门进行数据归集。
3、统一会计核算程序和规则
各个会计主体的会计科目设置要保持统一，在此基础上可以增加适当的灵活性;各个会计主体的会计单据格式、种类和使用方法要保持统一;各个会计主体的财务数据记录和归集程序、账务处理程序、结账与会计报表编制和上报程序、报表汇总与合并程序要保持统一。
（三）建立治理会计系统
建立治理会计系统包括设立责任中心治理和设置治理会计报告体系。
1、设立责任中心
治理房地产企业的责任中心，是指按照治理目标，根据各职能部门、项目公司、项目部等组织单元承担的职责，将其分别确定为成本中心和利润中心。责任中心治理是按照每个责任中心的职责分别制定其绩效考核标准，并通过责任中心绩效报告的形式动态反映各责任中心每月、每季度和年度业务执行情况，进而能够对各责任中心的业绩进行客观评价。
2、设计治理会计报告体系
房地产企业治理会计报告，需要向治理层及时反馈销售/预售收入和进度、项目开发成本、项目治理、治理成本、综合效益等信息，支持治理层的经营决策行为。房地产企业治理会计报告，可包括项目公司及其他二级房地产企业单体治理报告、房地产企业母公司综合治理报告两个体系层次，每个层次报告体系均包括多个分报告或分报表。
（四）建立全面预算治理体系
房地产企业的全面预算治理的基本内容包括：全面预算模式、预算的编制与执行、预算的考核与分析。
1、全面预算模式
根据房地产企业特点，建议采用以项目预算与资金预算为基础的企业年度责任预算治理模式。项目预算是房地产企业以开发项目作为预算对象，对项目建设中将会发生的前期可行性研究、规划设计费用、工程开发成本、开发间接费用、经营收入、借款计划等内容进行的整体预算。资金预算是指房地产企业的母公司在对各责任中心的年度资金需求和使用计划进行汇总后，根据整体资金状况，对企业资金的整体协调运作所制定的年度规划。年度责任预算是指房地产企业在确定各层次责任中心的基础上，将整体计划与目标层层分解至各责任中心。各责任中心作为企业总体预算的具体执行单位，负责编制、组织、汇总和完成本责任中心的年度项目预算及资金预算，从而保证公司预算总目标得以实现的一种预算治理模式。每个责任中心通过建立责任中心预算报表体系，及时将实际经营信息向上一级责任中心反馈，以此实现预算执行的跟踪与控制。
2、预算的编制与执行
房地产企业全面预算的编制过程，需要上下互动，反复沟通。预算的执行控制工作主体首先是各个责任中心的负责人，他们需要严格按照预算控制实际业务。房地产企业预算执行控制需要与业务授权体系的内容紧密结合起来，假如某项实际业务是预算范围内的业务，则可按照正常的审批程序进行;假如该业务是属于预算外的业务，则需要按特定程序报至房地产企业最高决策层审批，并说明理由。这样，能够有效地控制预算外支出，增强企业的控制能力。
3、预算的考核与分析
房地产企业的预算分析与考核的总原则是月度分析、季度考核、年度总评，这是指：每个月各责任中心均要对各自预算的执行情况进行分析，房地产企业母公司进行汇总和分析总结，召开月度分析会议并查找出现的问题及原因。每季度按各责任中心该季度累计的预算实际执行情况，根据设定的绩效指标对其业绩进行考核，再与激励和薪酬制度结合起来。每年度终了房地产企业需对全年的预算执行情况进行整体分析，总结主要的问题，并制定和修正下年度的经营目标，指导下年度预算编制和责任中心预算目标的分解。
（五）完善资金治理系统完善
房地产企业资金治理系统，首先应将资金治理纳入全面预算治理体系，通过与项目预算和责任中心预算相结合的资金预算，可以实现对资金需求较准确的猜测与动态调度，从而降低资金成本，提高资金使用效率;通过对资金预算实际执行情况的分析，对房地产企业的资金使用进行及时反馈和修正。
其次，建立适应于企业规模的资金控制模式。大型房地产企业，二级项目开发公司众多，会计主体数量较大，适应于资金调度中心模式;中小型房地产企业，则可选用资金监控模式。
2、科学设置会计科目
首先，根据《企业会计制度》的要求，调整并完善原先依据《房地产企业会计制度》规定设置的一级科目。其次，根据治理控制要求，科学设置二级以下的会计科目。例如在开发产品科目中尽可能细化核算对象，保证按产品名称或楼号进行开发产品的归集;在开发成本和销售收入科目中，根据产品或楼号设置土地费用及下级明细科目、前期费用及下级明细科目等各项开发成本费用项目，细化成本对象，以便于房地产企业进行不同产品的盈利能力分析。第三，会计科目设置与全面预算治理结合起来。需要按照组织结构的特点实现收入、成本、费用类等损益科目和部分重点资产负债科目按部门进行数据归集。
3、统一会计核算程序和规则
各个会计主体的会计科目设置要保持统一，在此基础上可以增加适当的灵活性;各个会计主体的会计单据格式、种类和使用方法要保持统一;各个会计主体的财务数据记录和归集程序、账务处理程序、结账与会计报表编制和上报程序、报表汇总与合并程序要保持统一。
（三）建立治理会计系统
建立治理会计系统包括设立责任中心治理和设置治理会计报告体系。
1、设立责任中心
治理房地产企业的责任中心，是指按照治理目标，根据各职能部门、项目公司、项目部等组织单元承担的职责，将其分别确定为成本中心和利润中心。责任中心治理是按照每个责任中心的职责分别制定其绩效考核标准，并通过责任中心绩效报告的形式动态反映各责任中心每月、每季度和年度业务执行情况，进而能够对各责任中心的业绩进行客观评价。
2、设计治理会计报告体系
房地产企业治理会计报告，需要向治理层及时反馈销售/预售收入和进度、项目开发成本、项目治理、治理成本、综合效益等信息，支持治理层的经营决策行为。房地产企业治理会计报告，可包括项目公司及其他二级房地产企业单体治理报告、房地产企业母公司综合治理报告两个体系层次，每个层次报告体系均包括多个分报告或分报表。
（四）建立全面预算治理体系
房地产企业的全面预算治理的基本内容包括：全面预算模式、预算的编制与执行、预算的考核与分析。
1、全面预算模式
根据房地产企业特点，建议采用以项目预算与资金预算为基础的企业年度责任预算治理模式。项目预算是房地产企业以开发项目作为预算对象，对项目建设中将会发生的前期可行性研究、规划设计费用、工程开发成本、开发间接费用、经营收入、借款计划等内容进行的整体预算。资金预算是指房地产企业的母公司在对各责任中心的年度资金需求和使用计划进行汇总后，根据整体资金状况，对企业资金的整体协调运作所制定的年度规划。年度责任预算是指房地产企业在确定各层次责任中心的基础上，将整体计划与目标层层分解至各责任中心。各责任中心作为企业总体预算的具体执行单位，负责编制、组织、汇总和完成本责任中心的年度项目预算及资金预算，从而保证公司预算总目标得以实现的一种预算治理模式。每个责任中心通过建立责任中心预算报表体系，及时将实际经营信息向上一级责任中心反馈，以此实现预算执行的跟踪与控制。
2、预算的编制与执行
房地产企业全面预算的编制过程，需要上下互动，反复沟通。预算的执行控制工作主体首先是各个责任中心的负责人，他们需要严格按照预算控制实际业务。房地产企业预算执行控制需要与业务授权体系的内容紧密结合起来，假如某项实际业务是预算范围内的业务，则可按照正常的审批程序进行;假如该业务是属于预算外的业务，则需要按特定程序报至房地产企业最高决策层审批，并说明理由。这样，能够有效地控制预算外支出，增强企业的控制能力。
3、预算的考核与分析
房地产企业的预算分析与考核的总原则是月度分析、季度考核、年度总评，这是指：每个月各责任中心均要对各自预算的执行情况进行分析，房地产企业母公司进行汇总和分析总结，召开月度分析会议并查找出现的问题及原因。每季度按各责任中心该季度累计的预算实际执行情况，根据设定的绩效指标对其业绩进行考核，再与激励和薪酬制度结合起来。每年度终了房地产企业需对全年的预算执行情况进行整体分析，总结主要的问题，并制定和修正下年度的经营目标，指导下年度预算编制和责任中心预算目标的分解。
（五）完善资金治理系统完善
房地产企业资金治理系统，首先应将资金治理纳入全面预算治理体系，通过与项目预算和责任中心预算相结合的资金预算，可以实现对资金需求较准确的猜测与动态调度，从而降低资金成本，提高资金使用效率;通过对资金预算实际执行情况的分析，对房地产企业的资金使用进行及时反馈和修正。
其次，建立适应于企业规模的资金控制模式。大型房地产企业，二级项目开发公司众多，会计主体数量较大，适应于资金调度中心模式;中小型房地产企业，则可选用资金监控模式。 |
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发表于 2009-1-5 08:58:39
和我们公司基本一样
