财税2013 52号文件的理解-----大家探讨

展翅

   相信大家都看了2013 52号文件，对月销售额小于2万元的企业，暂免征增值税、营业税；没说免征企业所得税？
    房地产开发企业避税方面；如果关联方成立十几家空壳公司，每月开具2万元发票给房企，则，房企可以获得每月30万元的发票了，呵呵。

huangningoo

关联关系要恶棍的

清远

有点异想天开的味道

无语紫丁香

每个政策出台都会被钻空子的人利用

李晓春

  财政部和国家税务总局这次行动还不算慢，国务院7月24日召开常务会议决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。时隔5天之后财税〔2013〕52号就下发了。不过，令人遗憾的是，和往常的财税字文件一样，没有同时公布文件的解读，致使大家对其中表述不清的地方（增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位）有多种理解；如果不进一步出台补充通知，我估计基层操作起来也是一头雾水（近几年来，国家税务总局的公告都配有解读，对大家理解文件很有帮助，建议财政部向总局学习）。为了帮助大家理解财税〔2013〕52号，我尝试进行解读，但不一定对哟，仅供大家参考。将来财政部和国家税务总局要是出台详细补充通知，还是以权威文件为准。
    关于财税〔2013〕52号文件规定中的“月销售额不超过2万元”，我认为有三种理解：
第一种理解：按月份实际销售额界定，即：当月销售额不超过2万元的，免税；当月销售额不超过2万元的，征税。
第二种理解：按月平均销售额或预计销售额界定，界定后不再变动。对老企业按上年月平均销售额是否低于2万元的标准进行界定，对新企业按预计销售额进行预判定。一旦税务机关认定小规模企业月平均销售额低于2万元，企业可以一直享受免税政策。
第三种理解：和增值税、营业税的起征点执行方式相同。首先由主管税务机关对纳税人的月销售额情况进行核定。经主管税务机关核定后月销售额不超过2万元的规模企业，可以享受免税，核定有效期一年。在当年核定有效期内，如果小规模企业偶尔一个月销售额超过2万元，也要申报纳税；而连续3个月销售额超过超过2万元，就要由税务机关重新核定，恢复对其征税了。
在人民日报7月26日关于李克强主持召开国务院常务会议的报到中，有这样一段话“这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入”。
结合以上报到中的内容，我个人倾向于第三种理解。
但是，从最方便基层执行的角度出发，我个人赞同第一种理解。
从最有利于纳税人的角度出发，我建议将月销售额不超过2万元改为免征额，即凡是小微企业，月销售额不超过2万元时不征税，月销售额超过2万元时，以扣除2万后的余额作为计税依据征税。这样的话，估计将会有远超过600万的小微企业受益，解决上亿人的就业问题。

李晓春

财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业
增值税和营业税的通知
财税〔2013〕52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为进一步扶持小微企业发展，经国务院批准，自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。
　　请遵照执行。

　　财政部 国家税务总局
　　2013年7月29日