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泽州县积极促进就业工作纪实

作者：    发布时间：2012-11-20 9:16:55    编辑：人社局    录入：人社局    浏览次数：

民生就业大于天

——泽州县积极促进就业工作纪实

县人力资源和社会保障局局长  牛玉万

就业是民生之本。事关社会和谐稳定，人民安居乐业。近年来，泽州县人社局不断加强基层劳动保障平台建设，强化技能培训和创业培训，千方百计拓宽就业渠道，向全县人民交出了一份满意的答卷。

建好平台：创新敢为天下先

泽州县就业再就业工作始终走在晋城市乃至全省的前列，离不开全局上下敢为天下先的创新精神。

泽州县人社局率先在全省成立“五中心、一大厅”，即人才服务中心、人事培训中心、再就业服务中心、职业介绍服务中心、职业技能培训中心和综合就业服务大厅。近年来又陆续建起17个乡镇劳动工作平台、13个乡镇劳动保障事务所、13个职业介绍服务分中心，设立了26个劳动用工信息栏，聘请了627个村级劳动用工协管员，积极开展“就业岗位信息进村入户”等活动，使农民足不出村就了解到最新的就业政策和招聘信息。兴办2所职业培训学校，支持社会力量办起了3所民办职业培训学校，为乡镇群众和企业提供技能培训、创业指导、职业介绍、档案管理等全方位、“零距离”的就业服务。

“授人以鱼，不如授人以渔。”为切实解决广大城乡劳动者就业难的现实问题，泽州县人社局按照“用工企业下订单、培训机构下菜单、政府投入来买单”的“三单”模式抓实就业培训。2006年，率先成立县级创业培训中心，时至今日，已开设了SIYB、GBO等创业培训班共116期，培训学员3480人。县人社局积极与晋城鑫环球铸造有限公司、金秋铸造有限公司等企业联手，由政府出资让农民在企业实习培训，向企业输送熟练劳动力，有效解决了农民就业培训和企业“用工难”。 2011年，又在巴公工业园区等地筹建起了创业实训基地，进一步提升创业培训层次。

伴随着一项项创业培训工作的开展，卢建亮、庞会娥、申文玲、李利霞等一批“创业明星”脱颖而出，鸿翔职业培训学校、下村镇人民大药房、美涂士油漆专营店、玥洋工程机械公司等一个个新创办的实体也雨后春笋般茁壮成长起来。

雪中送炭：“小额贷款”派上大用场

常言道“巧妇难为无米之炊”。创业者大多数一文不名，如何使他们穷则思变的梦想化为现实？泽州县人社局的口头禅是：用实际行动给予创业者支持和帮助，而不是空喊口号，画饼充饥。通过“开仓赈济”给创业者“借米”，发放小额担保贷款，让他们大展宏图。

2004年，泽州县率先在全市开展了小额贷款创业扶持业务。2010年，又成立了小额担保贷款工作领导小组，通过简化贷款程序，缩短贷款周期，降低反担保门槛，目前，全县共到位小额担保贷款基金190万元，累计发放小额担保贷款138笔351万元，直接扶持失业人员自主创业140人，带动其他人员再就业420人。   

原晋城市钢岭地集团职工尚保华和妻子申文玲双双下岗，在争取到4万元创业小额担保贷款后，夫妻俩在中原建材市场开办了一家美涂士漆专营店。从开店初期无周转资金、无生意，到陆续安排近10名失业人员，再到年盈利20万元，可谓芝麻开花节节高。

为扩大创业小额担保贷款资金规模，有效化解金融风险，实现规范放贷依法回收。泽州县人社局坚持“个人申请、资格审查、实地考察、严格审批、跟踪服务、防范信贷风险”的原则，探索建立了“创业培训＋创业项目＋小额担保贷款”的运行模式，严格小额担保贷款对象推荐审查，完善风险防范机制，强化跟踪服务，允许泽州县公务员及全额事业单位人员以工资进行担保，带动了更多的失业人员再就业。

就业援助：“春风行动”暖人心

以城镇就业困难人员、农村富裕劳动力和高校毕业生三个重点群体为主要服务对象，泽州县人社局每年都组织开展 “就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项就业服务活动，将岗位信息、培训信息、政策信息送到了农民群众的家门口。特别是开展“技能岗位对接专项服务”和“就业见习计划”，提高了就业服务的针对性。

泽州县人社局先后与县铸造业协会、养殖业协会等行业协会合作成立了县铸造业、养殖业培训基地，依托县职业技能培训中心、铸造业、养殖业培训基地、葛万技校、鸿翔技校等培训机构，建立了以初、中、高级培训相结合，长、中、短期培训相结合，劳动预备制培训与技能培训相结合的多元培训格局，将有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生、复员转业退役军人和农村剩余劳动力等全部纳入培训范围。为提升培训质量，一方面加强了对学员的分类指导，提高培训的针对性和实效性；另一方面开展了教学研讨活动，不断提高教学能力。同时，深入开展跟踪服务，通过登门或电话对毕业学员进行回访;还积极协调工商、税务等部门，帮助落实税费减免等优惠政策，定期组织创业交流和学习考察等活动，将服务贯穿创业全程。近年来，全县累计发布用工信息35402条，发放就业岗位信息54487条，邀请入场企业600余家，举办招聘会110场，职业介绍成功28014人。

为全面落实《中华人民共和国就业促进法》，泽州县人社局先后出台了《公益性岗位开发与管理办法》、《基层社会管理和公共服务岗位招用就业困难高校毕业生实施方案》，以开发公益性岗位为核心，以帮助大龄就业困难对象为重点，以落实就业再就业政策为主线，全面推进就业再就业“援助工程”和“就业倍增计划”，几年来，已累计开发基层人力资源和社会保障管理协管、治安协管、交通协管、医疗卫生服务、公共环境与设施管理维护、机关事业单位保洁、文印等公益性岗位370个，共安排各类就业困难人员243人，并使之全部享受公益性岗位补贴和社会保险补贴。

从“自主择业”到“市场调节就业”再到“政府促进就业”，泽州县人社局“以培训促创业、以创业带动就业”的“就业倍增计划”成果丰硕，这不仅体现了党和政府对普通劳动者的关怀，也充分体现了社会主义大家庭的温暖。随着这一政策的不断完善和放大，泽州县就业再就业的前景会愈来愈光明，道路也愈来愈宽广。

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