习近平访美 呼吁积极处理两国经贸摩擦

嫦娥一号

2012年02月14日 14:14霍小光 支林飞新华网

　　国家副主席习近平13日在会见基辛格等美国前政要时，就如何建设好中美合作伙伴关系谈了四点看法。

　　习近平说，一要镜鉴历史。40年来中美关系发展有4条历史经验：双方共同利益是内生动力；中美三个联合公报是制度保障；相互了解和战略信任是重要前提；与时俱进的开创精神是前进推力。这些经验值得我们倍加珍惜和继续遵循

　　二要登高望远。中美建设合作伙伴关系是当今世界大国关系的一次伟大尝试，事关两国人民福祉和世界前途命运。今年是美国大选年，相信美国各界有识之士都不希望因大选因素给中美关系发展留下令人遗憾的“后遗症”。

　　三要互尊互信。中方坚定不移走和平发展道路，我们发展对美关系的意愿是坦荡的、真诚的，也是一以贯之的。希望美方客观理性看待中国，采取有助于增进互信的实际行动对待中国，特别是慎重妥善处理涉及中方核心利益的问题。

　　四要互利共赢。去年中美双边贸易额达到4400多亿美元，这反映了两国经贸合作优势互补、互利共赢的本质特征。对于经贸合作中出现的问题，我们也要本着互利双赢的精神，用积极和建设性的方法处理分歧和摩擦。

　　会见美国前政要是习近平抵达后的第一场正式活动，参加会见的有美国前国务卿基辛格、奥尔布赖特，前财政部长保尔森，前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特、布热津斯基、伯杰，前劳工部长赵小兰。

　　应美国副总统拜登邀请，习近平于当地时间13日下午抵达华盛顿，开始对美国进行正式访问。

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　　习近平访美或定调未来10年中美关系

　　国家副主席习近平2月13日到22日对美国、爱尔兰、土耳其进行正式访问，其中的美国行备受舆论关注。众多媒体认为，此次带有中国领导人人情味的“认识之旅”，有助中美增强互信、减少猜疑，对未来中美关系抱持积极展望。外交部此前的吹风会称，习近平此次访美旨在落实两国元首关于共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成的共识，进一步推动合作伙伴关系的发展。

　　是今年两国高层交往的重要开端

　　访问期间，习近平将会见奥巴马总统，与拜登副总统举行会谈，并会见希拉里·克林顿国务卿和帕内塔国防部长，就中美关系和共同关心的国际问题充分交换意见。习近平还将会见美国国会参众两院的领导层和美国前政要，并广泛接触美国各界人士。习近平还将访问艾奥瓦州和洛杉矶市，会见当地政要，出席有关经贸、人文、地方交流活动。习近平副主席此次访美旨在落实两国元首关于共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成的共识，进一步推动合作伙伴关系的发展。

　　外交部表示，习近平此次访美是2012年两国高层交往的重要开端。今年还有很多重要的交往机会，比如在其他国家举行的一系列峰会。根据惯例，两国领导人在这些峰会上都将会晤。两国还将举行一些高层次机制性的对话和磋商，比如将在中国举行的第四轮战略与经济对话、中美商贸联委会会议以及战略框架下的战略安全对话和中美亚太事务磋商等。可以说，双方的对话磋商相当频繁。这些机制对于双方的沟通、协调和稳定发展两国关系都发挥了相当积极的作用。

　　借鉴过去40年经验 前景是光明美好的

　　在谈到中美两国在亚太地区的互动和未来10年中美关系的发展前景时，外交部副部长崔天凯强调，中方一直认为中美两国在亚太地区应该也能够有良性的互动。中国和美国作为两个太平洋国家，作为两个重要的大国和联合国安理会常任理事国，有责任进行合作来共同推进亚太地区的和平稳定和发展繁荣。中美两国有共同责任为本地区提供公共产品，本地区最需要的公共产品就是和平稳定的地区环境，发展繁荣的良好前景和互利合作的伙伴关系。希望双方的地区政策也以此为目标，互动也能围绕这个目标进行。

　　今年是尼克松总统访华和上海公报发表40周年，对过去40年来中美关系的发展意义重大。今后10年两国如果能坚定不移地按照两国合作的大方向前进，能够充分借鉴过去40年中美关系发展的经验，前景是光明和美好的。

　　马斯卡廷“老朋友”回忆习近平27年前到访情景——

　　“他问我有没有筷子，可惜我没有”

　　中国国家副主席习近平本次访美行程中，重访艾奥瓦州成为外界关注的热点之一。尽管距离他上次到访艾奥瓦州农业小镇马斯卡廷已经有27年之久，但当年曾接待过习近平的当地民众仍对他记忆深刻，认为他是个严谨但又充满魅力的人。

　　“他热情但不乏严谨”

　　马斯卡廷当地居民埃莉诺·德沃夏克曾在习近平1985年访问马斯卡廷时参与接待，习近平在她儿子的卧室过了一 夜。

　　据埃莉诺介绍，这个卧室原是她的两个儿子加里和马克的，两人当时已经上了大学，因此卧室就空了出来。“卧室的墙上有橄榄球运动员的海报，屋内还有电影《星际迷航》角色的小雕像，不知道他当时是怎么看待这些的？我到现在也不知道。”埃莉诺回忆说。

　　在埃莉诺的印象中，习近平是个非常平易近人的“客人”。 “当时他问我是否有筷子，可惜我没有，并且也不知道是否能在马斯卡廷找到一双筷子。”埃莉诺回忆说，“他是个彬彬有礼、热情但又不乏严谨的人。 ”

　　“老朋友”将参与茶叙

　　在习近平隔27年后重访马斯卡廷之际，埃莉诺将有机会再次与习近平会面。根据安排，埃莉诺和其他十几名马斯卡廷的新老居民将以“老朋友”的身份，参加与习近平的茶叙。

　　马斯卡廷的居民称，如果排除外交方面的安排，他们希望这次与习近平的茶叙能够从某些方面消除中美两国民众在意识形态上的分歧。

　　现年73岁的莎拉·兰德也曾在习近平第一次到访艾奥瓦州时参与了接待，她当时亲手为习近平准备了一顿晚餐，菜品包括牛肉、土豆泥、苹果派。“他当时体味到了真正的美国生活，我们像对待家庭成员一样对待他，希望他能对此留下美好的回忆。”

　　琼·阿克塞尔是马斯卡廷当地一名律师，当年曾与习近平一起参加了野餐。“我发现他有很强的求知欲。我认为，这完全不是刻意装出来的。当时，我不觉得自己需要如何保持谨慎，一切都自然而然地进行，他表现得十分诚恳，但又不乏稳重。”

　　时任艾奥瓦州州长雷伊回忆——

　　习近平与艾州联系30年前已建立

　　美国 《得梅因纪事报》12日发表文章称，由于习近平即将重访艾奥瓦州，该州近几日将成为全球关注的焦点。而习近平与艾奥瓦州的联系，早在当时的艾奥瓦州州长罗伯特·雷伊于30多年前，也就是1979年和1980年两次到访中国之后建立。

　　老州长两次访中建立关系

　　雷伊回忆说，1972年美国总统尼克松对中国的“破冰之旅”，为艾奥瓦州与中国的关联“开启了大门”。“我十分赞赏迪克·尼克松的这个举动，而我们自己也是这第一步的成员。 ”

　　1979年10月，包括雷伊在内的7名美国州长花费两周时间，访问了亚洲多个国家。根据当时的媒体报道，在中国，“双方讨论了农业、畜牧业、重机械行业以及旅游业。 ”在此之后，雷伊又在1980年9月再次到访中国，协助完成了6名中国省领导访问美国的具体安排事宜。一个月后，时任广东省委书记的习近平父亲习仲勋，带领这个代表团访问美国。

　　肯尼思·奎因曾以美国国务院官员的身份陪同雷伊在1979年访问中国，此外又参与了接待中国代表团访问艾奥瓦州的活动。据他回忆，习仲勋抵达艾奥瓦州首府得梅因的机场时，对艾奥瓦州发表的第一句评语是：“我不得不说，艾奥瓦州真是个干净的地方。 ”奎因说，这句话多年以来一直令他“记忆犹新”。

　　在双方互访之后，1982年，雷伊代表艾奥瓦州与河北省签订了友好协议；一年后，时任副州长的特里·布兰斯塔德在得梅因签署了艾奥瓦州与河北省结为姊妹州省的协议。 1984年，布兰斯塔德访问中国，促成了时任河北正定县委书记的习近平于次年访问美国。

　　此次访问重点谈经济

　　于2010年出任艾奥瓦州州长之后，布兰斯塔德又在去年9月协同艾奥瓦州经济发展部门负责人迪比·达勒姆访问中国，期间与习近平会面，再次发出访美邀请。

　　据报道，习近平本次访问艾奥瓦州，重点议题将放在农业以及两国人民之间的友谊上。布兰斯塔德也已经表示，将在习近平到访艾奥瓦州时，抛开政治方面的议题，重点强调艾奥瓦州与中国之间在经济方面的紧密联系。在他看来，“中国已经成为对我们而言最重要的国家。 ”(信息时报)

习近平访美削减“信任赤字”

　　接下来的这五天，可能将影响中美关系的下一个十年。

　　2月13日开始的一周，中国国家副主席习近平对美国进行为期五天的正式访问。从目前公布的行程安排来看，他的行程可以简述为：在华盛顿谈政治，在艾奥瓦谈农业，在洛杉矶谈经济。

　　不过，从中国外交部以及美国白宫此前的吹风会信息判断，在一些重大的国际和双边问题上确立互信，成为此次外界对习近平访美的主要期待。

　　尽管经贸问题一向是中美谈判的重点，但外交部副部长崔天凯在行前的吹风会上曾明确表示：“大规模扩大经贸合作不是此行的主要目的。观察家不应将此次访问视为采购之旅，不要认为中国会向美国送上‘大礼包’”。

　　这一断语给人无限遐想。加上近来美国设立对华贸易办公室，不断设置贸易壁垒以及重新强调人民币汇率低估等一连串举动，使得有关中美经贸关系恶化的担忧与日俱增。

　　不过，记者在采访中发现，尽管习近平访美的“明线”是削减中美之间的信任赤字，而加强中资企业对美投资，仍然是此行中的“暗线”。

　　美国弗吉尼亚州大中华区及东南亚地区办事处主任方海蕾13日向本报记者透露，就在13日习近平开始访问华盛顿的当天，中美商务部将会牵头举行有关促进双边投资的研讨会，联邦政府层面唯一的招商引资机构“选择美国”项目办公室会着重向到场的300多位中国企业家推介投资美国的益处，并与商务部签订工作备忘录。

　　这并不是习近平访美官方行程的一部分，但会议举行的时机显而易见。

　　五天将影响十年

　　根据目前的官方行程，习近平此次访美的议题颇多，主要聚焦在国际问题以及双边互信问题上。

　　“(此行的主要目的是)削减中美之间的信任赤字，”中国外交部副部长崔天凯在上周一的吹风会上透露。

　　14日，习近平将在白宫会见美国总统奥巴马和美国国务卿希拉里。当日下午，他将前往五角大楼，随后会与美国副总统拜登共同参加中美企业家座谈会。

　　“地区政策，特别是叙利亚和伊朗问题，会是这次磋商的一个重要关切，”复旦大学美国研究中心宋国友教授说。

　　本月4日中国和俄罗斯在联合国安理会上对美国等国提出的干涉叙利亚决议投了否决票。中国对美国采取的进一步加强对伊朗制裁的措施也明确表示反对。宋国友认为，在中美双方立场对立的情况下，习近平此次访美有助于使美国增信释疑。

　　在华盛顿展现政治家的一面之后，习近平将于翌日飞抵艾奥瓦州，向他的美国朋友展现富有人情味的一面。

　　27年前，时任河北省正定县县委书记的习近平，曾率团参观位于艾奥瓦州的马斯卡廷小镇。他参观了该镇的农场，在当地居民家中品尝了牛肉、土豆泥和苹果派，并同他们进行了交流。

　　此次访美，习近平将故地重游。

　　在美国农业部长维尔萨科和美国驻华大使骆家辉的陪同下，习近平会见到他1985年首次访美时的老朋友。艾奥瓦州州长布兰斯塔德在习近平上次来访时接待了他。对于故友重逢，他说，当地酒店的电视节目将为此特地增设两个中文频道。

　　周四，习近平将前往加州洛杉矶观摩湖人队主场的一场美国职业联盟篮球比赛。

　　值得注意的是，崔天凯强调，“尽管习近平在此次访问期间会签署一些协议，但大规模扩大经贸合作不是此行的主要目的。”

　　美国总统副国家安全顾问罗德(Ben Rhodes)也表示，此次习近平访美重在“投资两国关系建设”，并不着重于直接成果。

　　宋国友解释说：“中国不能每次都送美国人礼包，不能给他们形成这样一个预期惯性。况且，最近美国在贸易政策上对中国不是很友好。这次访问主要还是热身。”

　　经贸投资暗中发力

　　从目前白宫宣布的17场活动来看，其中8场与经贸主题相关，但外界目前普遍认为的焦点议题集中在中美汇率争端、贸易争端以及农业合作等问题上，有关投资话题反而没有在行程中唱主角。

　　但事实上，中美双方政府在推动双边投资上依然不遗余力。

　　方海蕾表示，就在13日习近平访问华盛顿的当天，中美商务部将会牵头举行有关促进双边投资的研讨会。根据他目前得到的日程来看，中国商务部部长助理俞建华将出席此次会议，美方也将有相应的商务部官员出席。

　　他透露，尽管这一会议不是习近平访问美国的官方行程之一，目前外界也没有注意到此次会议，但中美双方有意将会期安排在这一天，用意显而易见。

　　“1月下旬中国商务部投资促进局才开始着手准备组织此次研讨会，时间很紧，但是他们还是吸引了中方300多人、美方100-150多人参与。”方海蕾介绍说。

　　美方对中国企业的到来也表现出极大的热情。美国商务部下属的“选择美国”项目办公室为此次会议作了充分准备，为的是能够向与会的中方企业介绍美国的投资环境和各类优惠政策。“选择美国”还将就此和中国方面签订工作备忘录。

　　“选择美国”项目计划是2011年6月15日由奥巴马签署行政命令而创建的。这个由时任商务部部长骆家辉牵头，直属于商务部的联邦层面招商引资项目办公室，旨在推动全世界各地和美国本土企业扩大在美国的投资，为美国创造增长良好的就业环境。

　　据悉，2011年，中国企业在美累计直接投资为60亿美元，投资范围涉及工业、农业、科技、金融和工程承包等领域。曾有国际研究机构发布报告称，2020年中国赴美投资规模将达到1至2万亿美元。无论是奥巴马还是加州某个郡县的长官心里都清楚，美国“再工业化”之路必须获得中国的有力支持。

　　“选择美国”项目执行主任Barry Johnson此前在接受本报记者专访时表示：“我认为在这里(中国)有所行动十分重要，而第一步就是吸引投资，因为它创造就业，创造信息、管理、技术交换，创造基础设施的发展。”

　　在这样的共识下，即便是美国对华近来采取的一些强硬的贸易制裁动作或口号，都被解读成美国不遗余力吸引中国投资的一种方式。

　　“尽管这是消极的看法，但增加贸易壁垒无疑会使得部分企业转向直接在美国投资，这两者当然有直接联系。从历史上看，日本和韩国与美国的经贸合作，也有相同的轨迹。”方海蕾说。

　　更多中资企业还在观望

　　在官方层面的推动下，中国企业赴美投资的数量在近几年有了显著的提高。两年前中国对美投资额度首次超过美国对华投资额度，在此之后，美国各州在中国设立投资贸易促进机构就越来越多，至今已有30多个相关机构落户中国。

　　尽管方海蕾不肯透露他今年帮助了多少中国企业成功落户美国，但他表示，数量较几年前是“成倍增长”的。

　　但纵观赴美成功落地的中资企业，其行业偏好性仍然很强。新能源、电信服务业、大宗消费品等成为投资的热门领域。

　　市场是最大的导向因素。根据联合国的全球投资报告，美国近几年始终是世界上吸引外国直接投资最多的国家。

　　“受贸易壁垒影响影响大的企业，美国市场对它们的重要性也大，它们的投资动力也会很大；同时，许多B2B企业也跟随他们的客户或者供应商的国际化战略而在美国落地；还有一些运输成本较高的非劳动力密集型行业，也会愿意更加接近终端市场。”方海蕾表示。

　　无锡尚德是太阳能领域较早意识到市场问题的企业。尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣向本报记者表示，“2010年美国市场整个安装量超过1吉瓦。尚德以20%以上的市场份额，成为美国市场最大的光伏组件供应商。通过在美国直接建厂，可以节省海外采购硅材料、运输到中国、在中国组装、再销售到美国的许多中间环节，更有利于资源有效配置；也可更好适应当地市场环境、能对当地市场变化做出迅速反应。”

　　而美方抛出的便利条件也足够有诱惑。凯雷投资集团董事总经理马鼎文(David M. Marchick)表示，绝大多数中国在美投资项目，并不需要经过任何形式的监管审批。现在基本上在30天内的初始审核期内获得美国海外投资审查委员会的批准。

　　中海油曾在2005年竞购优尼科时受到抵制，但它最近对德克萨斯州鹰滩页岩气公司、怀俄明州和科罗拉多州页岩气公司的收购都获得了成功。

　　当然，更多的中国企业还在观望。

　　爱国者数码科技董事长兼总裁冯军最近带着他的“爱国者国际化联盟”在欧洲各地寻找理想的海外基地，他向记者透露，今年10月联盟还会正式和美国方面接触，希望能够尽快帮助中国的行业领先企业“出海”。

　　“但我不赞成直接投资或者通过并购方式落地，还是应该先建立办事处，把市场做好，挑选当地良好的资源，然后再谈合资的问题。”他表示。

　　宋国友则指出，想去美国的中国企业是呈一个加速上升态势的。但美国在这方面的显性和隐性限制比较多，譬如说，美国的人力成本比较高，希望外资投资矿产资源，在并购条件上对于中国企业比较苛刻。(21世纪经济报道)