商务部姜增伟：今年拟用五项措施扩大消费

嫦娥一号

2010-03-14 09:05   张艳   京华时报

    昨天，十一届全国人大三次会议新闻中心举办主题为“搞活流通和促进消费”的集体采访活动。商务部副部长姜增伟、商务部部长助理房爱卿等商务部相关负责人接受采访时表示，将通过五大消费来扩大我国的整体消费，提高消费对经济的贡献率。此外，商务部相关负责人还围绕药品流通、2月我国CPI上涨2.7％等热点问题，进行了介绍和分析。

　　据商务部副部长姜增伟介绍，去年为应对国际金融危机，我国出台了搞活流通、扩大消费的一系列政策措施，消费对GDP贡献率达到52.5%。商贸流通服务业的就业人数占全国就业人员的10.4%，流通就业容纳之度非其它行业可比。投资、出口和消费向来是拉动我国经济增长的三驾马车，而消费一度是短板。不过，去年车市等消费领域成为推动我国经济增长最耀眼的领域。

　　当被问及今年消费对经济拉动会有多大时，商务部部长助理房爱卿表示，商务部计划重点在“五大消费”——即扩大热点消费、农村消费、服务消费、循环消费、信用消费中下工夫。相信这五大消费会对扩大整体消费起到积极作用。至于消费对经济的贡献能有多少，还取决于投资和进出口，但房爱卿相信肯定是增加。

　　■解读·五大消费

　　1.扩大热点消费

　　延续汽车家电政策

　　房爱卿昨天表示，五大消费中，第一是落实直接拉动消费的政策，促进热点消费，主要围绕汽车和家用电器来培育消费热点。

　　在家电下乡方面，要提高最高限价，改善补贴方式，扩大、增加补贴的范围和品种；汽车下乡政策将延续到2010年年底；摩托车下乡政策延续到2013年1月31日；今年汽车以旧换新的补贴标准由3000元到6000元提高至5000元到18000元；家电以旧换新在去年的基础上继续扩大试点范围，对于具有拆解能力的地区，具备条件的，要推广；小排量汽车的购置税要执行到今年年底，而且按7.5%征收。

　　2.扩大农村消费

　　今年建十万农家店

　　要完善农村和农产品流通体系的建设，扩大农村消费。继续实施“万村千乡”的政策，今年要建设十万个农家店，建设1500到2000个配送中心，配送率达到50%。“农超对接”扩大实施范围，减少流通环节，提高流通效率，推行订单农业。对海南农产品流通进行试点，建立一个集信息服务体系、现代流通体系、加工生产体系、储藏调节体系和出口促进体系为一体的现代流通体系。

　　3.提升服务消费

　　新增20万家政人员

　　完善城市生活服务业体系，提升服务消费。要继续加强家政服务体系的建设，实施家政服务工程。今年要培训20万城市下岗职工和农民工从事家政服务；继续实施“早餐工程”，建设广覆盖、多渠道、保质量的早餐供应体系；加大社区标准化菜市场的改造力度，集中改造一批环境整洁、布局合理、消费安全的社区菜市场；开展放心肉服务体系建设和新型流通模式试点工作。

　　4.扩大循环消费

　　大力发展旧货市场

　　推进绿色低碳流通模式发展，扩大循环消费。

　　积极推进再生资源回收体系的建设，建设区域性集散市场，大力发展旧货市场，完善旧货交易、集散、分检、翻新、维修、再制造、结算等功能。支持二手车的交易，推行收旧售新、以旧换新。

　　此外，大力倡导科学消费、绿色消费、文明消费。

　　5.扩大信用消费

　　健全机制提高规模

　　扩大信用消费就是支持中小商贸企业信用保险和融资担保，改进办法、完善机制，防范和分担风险，重点扩大信用消费的规模，推动信用消费的发展。

　　■热门话题·药品流通

　　努力降低药品流通成本确保百姓吃药省心放心

　　对于商务部接手不久的药品流通工作，姜增伟表示，“会确保老百姓吃上方便药和放心药”。

　　姜增伟介绍，现在全国有1.3万个药品批发企业，但是大部分是中小批发企业，另外还有几十万个遍布城乡的药店和药房。五千万元以上的大的药品流通企业只有491个，占全国医药市场的份额仅20%。而在美国，药品的销售批发企业只有70家，却占了世界药品市场份额的40%。“在这种情况下，我们怎么能够提高市场的竞争力，怎么能够降低药品流通成本，是一个大问题。”

　　姜增伟称，中国的医药流通行业做大是必须的，但是必须按照市场化的办法，按照市场资源、市场要素配置要求来提高行业的集中度和流通效率。

　　商务部为确保百姓吃上放心药，将加强行业标准制定，探索药品流通体系分级分类的管理办法；要求药品流通行业按照国家基本药物制度实施的要求，确保每个药店配备307种基本药物；对制售假冒伪劣药品等不法行为加大工作力度等。

　　■热门话题·CPI上涨目标

　　推动因素抑制因素同在预计今年物价温和可控

　　政府工作报告提出今年居民消费价格（CPI）上涨3％左右的调控目标，房爱卿说，这个目标符合现实，预计能够实现。“今年既有推动价格上涨的因素，也有抑制价格上涨的因素，从全年看，价格温和可控。”

　　他分析，从推动价格上涨的因素看，第一是国际大宗商品价格上涨可能会带来价格输入性上涨因素；二是经济复苏后，对大宗商品需求增加；第三，我国原材料、人工、环保等成本都在上升；第四，信贷投放的滞后效应会在今年有所反映；第五，去年CPI走势前低后高，翘尾因素也会对全年物价走势有影响。此外，当前还存在抑制物价上涨的因素，包括国家宏观调控、有些行业产能过剩、农业稳定等。

　　谈及今年2月我国CPI上涨2.7％，房爱卿说，2月份食品价格同比上涨6.2％，对CPI贡献率超过70％，是拉动2月份物价上涨的主要因素。这主要是因为雪灾、旱灾及海冰等自然灾害影响。此外，今年春节在2月份，而去年在1月份，春节期间物价相对会高一些。