证监会将逐步健全市场稳定运行机制

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中国证监会副主席刘新华15日在“2009北京国际金融论坛”上表示，目前已受理191家创业板企业的发行申请，主要集中在电子信息、新材料、节能环保等新兴行业。截至11月12日，创业板总市值达到1206亿元。　　刘新华表示，创业板启动以来，投资者对创业板的认识不断加深，市场化运行机制逐步发挥作用。但必须清醒地认识到，创业板市场是个新事物，市场的培育和成熟是个渐进的过程，证监会将和市场各方共同努力，不断深化对创业板市场运行规律的认识，不断健全相关监管制度的安排，促使创业板市场平稳运行、健康发展。
　　刘新华指出，在金融危机面前，中国证监会以促进资本市场健康稳定发展作为中心任务，建立了比较完整的金融危机跟踪、监测、分析、应对机制，加强了对上市公司、证券期货经营机构受危机影响的信息披露的监管，严控涉外投资风险，平稳处置了个别外资银行关闭破产引发的境内机构风险，有效遏制了境外市场的风险扩散。
　　刘新华说，今后要不断深化改革创新，继续加强市场基础性制度建设，促进资本市场稳定健康发展。当前和今后的一个时期，我国经济发展处在保增长的关键阶段，证监会将逐步健全有利于市场稳定运行的体制机制，着力强化市场监管和法制，不断完善各类市场主体公平利用资本市场的制度环境。
　　刘新华表示，在改革创新方面，首先要着力深化市场体制创新，切实增强服务市场的能力，继续深化新股发行体制改革，支持符合条件的企业利用资本市场做优做强。完善创业板市场规则制度和监管手段，不断提高创业板市场对新兴产业和创新企业的支持作用，大力推进上市公司市场化并购重组，促进产业整合和经济结构调整。
　　完善**股份转让系统的试点制度安排，积极推动统一监管的场外市场建设，进一步增强债券市场的功能，加大推动商业银行参与交易所债券市场的力度，丰富固定收益类产品，促进股票融资与债券融资协调发展。
　　其次，要着力推动机构投资者规范发展，稳步提升行业竞争力，进一步创造有利行业发展的市场环境。加强基金业合规管理，在风险可控、可测的前提下支持证券公司、基金公司等机构投资者的产品创新和业务创新，积极稳妥地推进对外开放，提升行业的核心竞争力。
　　再者，着力加强和改进市场监管，切实保护投资者合法权益。强化对上市公司、证券公司、基金公司等市场主体的常规监管，及时防范和化解风险隐患。完善对异常交易、违规行为等快速反应机制，依法严厉打击老鼠仓、非法公平交易和各种形式的利益输送等违法案件和背信行为，切实增强证券执法的权威性和公信力，不断完善市场法律法规体系，建立保护投资者合法权益的长效机制。