【45号专题】为什么企业不宜自己建立管理制度

古木西风

看到一篇文章，深有感触，原文如下，欢迎大家探讨！


企业自己建立管理制度存在以下弊端：

1、不利于制度的执行

一些企业的制度是制度的主控部门或主控人起草的，比如《车辆管理制度》是办公室起草的，《报销管理制度》是财务部起草的，《工程款拨付管理办法》是工程部起草的，《工程结算审核程序》是预算部起草的。在起草的过程中，主控部门或主控人与其他部门没有协商，怎么有利于自己怎么写。在颁布前，审批人也没有组织有接口关系的其他部门和人员进行会审，就颁布施行了。这就导致其他部门难以执行。

与法律类似，制度一般包括目的、适用范围、职责分配、流程、奖惩措施、相关文件、记录等。因为企业中管理制度的起草人几乎不懂“法理”，对制度学没有研究，不知道制度的基本构成，制度中没有比较重要的“流程描述”和“奖惩措施”部分。没有“奖惩措施”，就可以执行，也可以不执行。

同样，制度和法律一样，均具有较强的时效性：制度颁布之日，最具适宜性；随着企业内外部环境的不断变化，制度的适宜性会越来越差，直到失效。因此制度也应该“与时俱进”，定期进行适宜性评审并修订（最好半年修改一次）。企业自己建立了管理制度后，一般不进行定期的适宜性修改。不适宜的制度肯定不能执行。

2、不利于风险的规避

管理制度不仅仅是对现存问题的规范和纠正，更应是对将来可能发生的问题的规避和预防。企业自己建立管理制度时，因为制度的起草人不知道其他企业的失误和教训，只能做到“想到什么就写什么”，不知道的、想不到的也就不可能写出来。特别要指出的是，时下同业企业之间只交流“经验”，不交流“教训”。这就可能出现这样的情形：五年前其他企业犯过的、造成一定损失的、改正过的错误，其他企业还会“前赴后继”地犯“同样的错误”。制度必须坚持以预防为主原则：通过制度创新使企业规避和预防将来可能发生的、可能给企业造成损失的问题，防止企业犯其他企业已经犯过的“同样的错误”。作为“点”的企业因为不知道“面”，所以也不可能做到不犯“同样的错误”。而拥有丰富管理经验、了解各种各样“教训”的专业管理咨询机构完全能使企业规模经营管理中的风险，避免不必要的损失（损失往往以百万、千万计）