重庆上海房产税现最新版本 上海或锁定增量房

嫦娥一号

2011年01月11日 08:13杨羚强每日经济新闻
　重庆
　　对象：增量房范围：据从国家税务总局打听到的消息，高端商品房的起征面积估计是在250平方米左右，这一方案有可能被调整为220平方米-230平方米。税率：目前讨论的方案在1%-3%之间，最终应在1%左右。
  　　上海
　　对象：增量房范围：对新购房(包括一手和二手)后，家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。
　　“我收集到一个信息，不知道是真的还是假的，前几天碰见王石，说上海有一个新的规定，谁要是再买房，就把两套加在一起收物业税，如果不买房就不收。”1月6日，北京首都创业集团有限公司总经理刘晓光在一场论坛上表示，如果消息属实，就挺可怕的。“也是一种信号，今年在税收方面可能会有一些措施。”
　　1月9日，重庆“**”上传出消息，重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。无独有偶的是，昨日(1月10日)，一位接近上海市政府的相关人士向《每日经济新闻》记者证实，上海房产税的相关内容已近确定。
　　业内人士根据近期关于房产税的各种版本，推测对新增房屋试点征收房产税的可能性进一步增大，“上海版”房产税有可能在本月15日，即上海“**”前后揭开神秘面纱。
　　试点对象或锁定增量房
　　早在去年年底，就有消息称，上海的房产税将锁定为增量住宅，对超过面积标准的部分进行征收。
　　刘晓光听到的信息仅仅只是上述版本的延伸。昨日，在接受《每日经济新闻》记者采访时，刘晓光表示，上述信息是他在和万科董事长王石交流时听说的。但万科上海公司表示，他们并未了解到房产税征收的具体信息，无法核实上述消息的准确性。
　　负责研究和制订上海房产税的上海财政局和上海住房保障和房屋管理局也未对上述消息的真实性给予明确回应。
　　不过，另一个来自机构的房产税消息版本，大大增强了上述对增量商品住宅先“试点”征收房产税的可能性。中国房地产信息集团分析师薛建雄说，他听说的消息是，对新购房(包括一手和二手)后，家庭人均面积超过70平方米部分先预征两年的房产税。
　　一直在关注房地产税收制度改革的上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭也说，征收的对象将会是那些新购房后面积超过人均居住面积标准的家庭。
　　克而瑞研究中心总经理程啸天说，作为一个新出台的税种，房产税需要得到来自社会各个方面的支持。对新购房家庭征收房产税，征收的范围最小，受影响的群体最少，也就最容易得到多数人的支持。
　　上述分析都认为，上海先对新购房家庭进行房产税的征收试点，要比对部分已购房甚至是全部自住商品住宅征收房产税的可能性大得多。
　　最终可能对所有住宅征税
　　此前，众多分析认为，房产税对抑制房价的作用仅仅是短期的。
　　上海中原地产物业顾问有限公司研究总监宋会雍说，房产税能否对正在进行的房地产调控起到关键性作用，主要是税率，如果征收税率较高，短期内必定会产生很大的影响；如果征收税率低，则影响将极小。
　　程啸天认为，房产税的税率应该会设置一定的范围，开始征收时的税率不会很高，这样才会促进更多的已购房者支持房产税。但以较低税率征税的代价，很有可能是房产税对地方财政的低贡献率。
　　上海第一太平戴维斯物业顾问有限公司1月6日发布该公司对上海房产税的研究，认为如果仅对新增供应征收房产税，即使2011年上海新建商品住宅的总成交量达到2000万平方米，房价维持在20000元/平方米，并且对所有新购住宅均要征收房产税，那么按1%的税率征收，一年也只能征收40亿元，对地方财政的贡献率仅为1.5%(以2009年的上海地方财政收入计)，而2009年，上海地方财政赤字就高达450亿元。
　　根据第一太平戴维斯上海物业顾问有限公司的上述模型，只有当房产税对全上海截至去年三季度的4.8亿平方米住宅存量，全部按照1%的税率征收房产税，才能向上海的地方财政贡献超过800亿的收入(约占2009年地方财政的25%).
　　按照上述模型，如果最终要实现代替土地财政的需要，那么地方政府势必扩大税收范围，由小部分扩大到全体。
　　中国指数研究院副院长陈晟认为，征收房产税仍然有巨大的意义，体现在对房地产的税收功能，以及是一种重要的收入再分配形式。“未来房产税很有可能和其他税收一起变化为一种主要的税收。”
房产税并非最后一根稻草 楼市多重调控或备而待发
　　重庆等地房产税的“靴子落地”只带来短暂欢愉，昨日沪深房地产股先涨后跌，收盘房地产指数下跌2.25%，跌幅大于上证综指及深圳成指。
　　房地产股冰火两重天的走势，引发了投资者对利空出尽的怀疑，担心有更多的楼市新政引而待发。
　　事实上，2011年房地产业主题仍是“调控”。按照不久前召开的住建部、国土部工作会上定下的基调，房地产调控有两条主线，其一是细化落实已有“国10条”、“国5条”等政策；其二就是储备新的调控措施，特别是后者，就是一把“达摩克利斯之剑”。
　　“新的调控政策可能主要从解决土地财政问题和抑制投机着手。”一位业内人士说。
　　重庆等地经财政部原则同意试点开征房产税，这就意味着中央政府正在尝试对解决“土地财政”的痼疾。
　　另一解决“土地财政”的措施由国土部制定的《深化国有建设用地有偿使用制度改革实施方案》目前已经形成文件，经过有关部委会签后将报国务院审批实施。其重点内容之一，便是改革和完善“招拍挂”出让制度、规范和完善征地制度、建立城乡统一的建设用地市场等。
　　一位业内专家分析表示，“虽然目前集体用地暂时还不会”招拍挂“，但一些划拨用地或者基础设施用地等以前无偿使用的土地却有可能会入市交易。”这意味着土地“招拍挂”的范围将扩大，可以变相地弥补缓解由于房地产调控可能造成的地方政府的“钱袋子”。
　　在抑制投机方面，实施差别化财税和信贷政策写入了央行、财政部今年工作的要点。包括契税、个人所得税、营业税、以及对个人购房的差别化信贷和对不同开发商的开发贷政策、预售资金监管等等，都有调整的空间。
　　记者日前了解到，作为调控“后手”之一，交易环节的税费成本很可能会上调，契税税率将从目前的1%-3%上调至公寓房按照总价的4%征收契税、别墅房按照总价的6%征收契税。
　　“目前，住建部等有关部门正密切观察房地产市场变化，如果楼市仍涨，房产税绝非最后一根稻草，任何政策出台都有可能。”一位权威人士说。(上海证券报)