楼市调控酝酿“二轮风暴”

嫦娥一号

2010-03-02 03:42     上海证券报

    信贷、财税、融资审批、土地等一系列的调控措施正在酝酿之中多份提案聚焦房地产问题

　　高房价和房地产市场调控已成政协委员关注的焦点，多份提案直指房地产问题。而3月1日，本报**报道组从相关部委了解到，针对高房价这匹脱缰之马，包括信贷、财税、融资审批、土地等一系列的第二轮调控风暴正在酝酿之中，**或成为房地产市场的一个分水岭。

　　**前夕，温家宝总理在与网友交流时直言，今年楼市频出重拳，但是他本人还担心拉不住这匹脱缰野马。

　　记者注意到，中央政府出台“国4条”和“国11条”后，部分城市的住房成交量出现明显下滑，但房价却仍坚挺，并有继续上涨的迹象。

　　根据发改委、统计局调查，今年1月份全国70个大中城市房价同比上涨9.5%，环比上涨1.3%。

　　正是在这种背景下，记者了解到，对信贷、财税、企业融资、土地等将出台更加严厉的后续措施。

　　据悉，银监会近期再次重申，商业银行应坚决控制投资投机性购房贷款。在严格二套房贷的同时，还要大幅度提高三套以上个人按揭贷款的首付和利率要求。

　　今年，银行业还会格外加强对开发贷款的控制，将对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放开发贷款。

　　而证监会也正联合国土资源部等，拟订上市公司募集资金管理新政，旨在确定更为明确、细致严格的审核标准，从而把好房企土地融资的“闸门”。

　　保险资金投资不动产的门槛将提高。《保险资金运用管理暂行办法》已获原则通过，与征求意见稿相比，对投资不动产设置了更高门槛。

　　国土部近期拟出台一个关于加强房地产用地供应和监管的文件，专项整治房地产闲置土地。

　　值得关注的是，财税新政也在酝酿之中。除了有关专家呼吁物业税尽早出台外，今年房产税改革有望先期破冰，这将为从根本上遏制住部分城市的房价过快上涨铺平道路。

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    部委合力多管齐下 楼市调控“风起云涌”   

    国土部近期拟出台一个关于加强房地产用地供应和监管的文件，整治闲置土地；证监会将确定更为明确、细致严格的审核标准，把关房企土地融资；保监会将对保险资金投资不动产设置更高门槛……针对如何遏制高房价，有关部门“整装待发”。

　　全国“**”或成为房地产市场的一个分水岭，对于土地市场而言或更甚，一场房地产闲置土地专项整治风暴有望拉开序幕。

　　3月1日记者从接近国土资源部权威渠道获悉，国土部近期拟出台一个关于加强房地产用地供应和监管的文件，具体文件名称待定，内容将以加强保障性住房用地供应、加强土地供出之后的管理，以及强化房地产市场闲置土地监管等为主。

　　权威人士表示，虽然文件内容可能不会超出“国11条”框架，其指导意义大于现实意义。但“该文件可以视作国土部对房地产用地市场的一个明确表态和回应。”上述权威人士说。

　　需要指出的是，早在1月28日全国国土资源工作会议上国土资源部部长徐绍史就曾表示，今年国土部重点要做好7项工作，其中重要一项便是，“加强房地产市场土地供应调控，促进房地产产业平稳健康发展。”徐绍史在工作会上还表示，今年要开展针对房地产发展过程中闲置土地、囤地炒地等各种违法违规用地行为的专项整治。由此，权威人士表示，此文件的出台或将拉开专项整治风暴的序幕，对房地产的调控也意味着进入更深层次阶段。

　　记者注意到，虎年春节假日刚刚结束，徐绍史又召开了2010年重点工作安排汇报会，重申加强土地管理，对土地市场调控“加码”意图明显。

　　而就在上述会上，国土部土地利用司司长廖永林表示，今年将加强房地产市场开发过程中闲置土地、囤地炒地等行为的专项整治。

　　“今年将强化国有建设用地市场动态监测信息公开，重点对项目用地开发建设等情况进行跟踪，特别要加强对房地产企业土地取得、开发、使用情况的监管和分析，及时向社会发布相关信息。”廖永林说。

　　并且，廖永林表示，今年要把保障性安居工程用地落实情况列入日常监管范围，确保土地供应，并要制订新的《划拨用地目录》。

　　在同一会上，国土部执法局局长李建勤则表示，今年将打好小产权房和高尔夫球场清理两场“硬仗”。而据透露，根据国务院安排，国土部和建设部牵头，正在就全国小产权房和高尔夫球场的情况制订方案，提出处理意见和措施。

　　记者了解到，为防范房地产可能引发的系统性金融风险，国土部还将拓展强化与证监会、银监会的协调，联合对房企土地融资把关。

　　“国土部正配合证监会，对部分申请IPO和再融资房地产企业中的25个涉嫌违规用地项目进行清查，并且内部已经形成一套认定办法。”一位权威人士分析说，今年土地调控将深入到房企的融资环节。(上海证券报)

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