央行担忧升级 存款准备金率意外上调

嫦娥一号

2010-01-13 01:34   苗燕 但有为 李丹丹   上海证券报

    在市场传出新年首周新增信贷或达到6000亿元的传闻后，12日晚间，央行出人意料地宣布将于1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次调整完成后，大型金融机构(工、农、中、建、交)的存款准备金率达到16%，中小银行(不含农信社)的存款准备金率为14%。这是央行自2008年底宣布实施适度宽松货币政策之后，首次上调存款准备金率。

　　与此同时，央行当天还进一步加大了公开市场操作力度，上调一年期央票发行利率8个基点，至1.8434%。这也是一年期央票发行利率20周以来首次上调。
　　货币政策工具今年使用力度将加大早在业内预计之中，但央行年初即上调存款准备金率仍然让市场觉得十分突然。
　　路透社的报道说，中国的举动令世人“震惊”，海外分析人士和投资人担心这可能意味着全球超宽松货币政策环境的终结。消息见诸媒体后，全球市场立即作出反应，股市跌幅普遍扩大，原油价格一度大跌1.5%.
　　不过，接受采访的境内人士指出，存款准备金率是较为温和的政策工具，因此不能认为是适度宽松的货币政策转向。
　　一位业内人士在接受采访时表示，央行此次动用公开市场操作和存款准备金率相互搭配的方式，主要是为了对冲银行体系的流动性。
　　据了解，商业银行超储率去年12月份出现了较大幅度的提升，银行体系流动性十分充裕。同时，外汇占款数量上升很快，使得央行面临的对冲压力较大。此外，新年首周或接近6000亿元的新增信贷，也是导致收缩利器祭出的直接原因。
　　“之所以选择这个时点，是因为对银行的流动性影响较小，也有利于控制贷款的均衡投放。”这位人士表示，“往年一月份放款都比较猛，这个时候银行钱多，所以现在调控对于控制贷款比例是有好处的。”
    更多报道请进入专题：央行2010年首次上调存款准备金率
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    央行决定上调金融机构存款准备金率0.5个百分点
　　中国人民银行决定，从2010年1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为增强支农资金实力，支持春耕备耕，农村信用社等小型金融机构暂不上调。
    背景知识：存款准备金简介　　
    存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。存款准备金占金融机构存款总额的比例则叫做存款准备金率。打比方说，如果存款准备金率为10％，就意味着金融机构每吸收1000万元存款，要向央行缴存100万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为900万元。倘若将存款准备金率提高到20％，那么金融机构的可贷资金将减少到800万元。在存款准备金制度下，金融机构不能将其吸收的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金即存款准备金，以备客户提款的需要，因此存款准备金制度有利于保证金融机构对客户的正常支付。(央行网站)
　　中国央行时隔一年半首次上调存款准备金率
　　中国央行12日宣布从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　这是央行时隔一年半后首次上调存款准备金率。此前最后一次上调存款准备金率是在2008年6月25日。其后，为应对国际金融危机，央行曾于2008年下半年先后四次下调了存款准备金率。
　　“这并不意味着适度宽松的货币政策发生转向，但可以体现出中国央行适度控制信贷投放的意图。”亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健说。
　　存款准备金率是传统的三大货币政策工具之一，通常是指中央银行强制要求商业银行按照存款的一定比率保留流动性。这次调整后，存款准备金率为16%。
　　庄健认为，这次上调存款准备金率是向商业银行传递一个信号，即2010年全年要保持月度间比较均衡的信贷投放，这有利于支持全年经济的平稳增长，并防止通胀预期的进一步提高。
　　央行上周召开的2010年工作会议提出，今年将继续实施适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，强调要引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月度之间异常波动。
　　此次上调存款准备金率的同时，央行表示为增强支农资金实力，支持春耕备耕，农村信用社等小型金融机构暂不上调。
　　“作为数量型货币政策工具，存款准备金率的调整，主要是针对银行体系流动性的管理，同时，此次上调不涉及农村信用社等小型金融机构，体现了货币政策的针对性和灵活性。”央行有关人士接受新华社记者采访时表示。
　　中国人民大学财政金融学院教授赵锡军认为，调结构是2010年中国经济工作的重点。从2009年的信贷投放情况看，新增信贷基本上集中在上半年，这也是银行业的一个规律。
　　“这次调整就是针对商业银行的放贷特点，增加货币政策的灵活性和针对性，使经济获得更加均衡的信贷支持，使信贷投放更加平稳。”赵锡军说。
　　2008年11月中国宣布实行适度宽松的货币政策以来，贷款额迅速上升。2009年一季度人民币新增贷款达4.58万亿元，超过往年全年新增贷款金额。前11个月，新增人民币贷款共计9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。
　　中国社会科学院副院长李扬认为，此次上调存款准备金率也体现了货币当局对未来可能出现的通胀压力的应对。
　　中国社科院专家刘煜辉指出，上周末公布的中国12月出口数据明显好于预期，出口形势转好将使产出缺口迅速收窄，有可能推升物价上涨，这也促使央行早于市场预期动用准备金率这一较为严厉的货币政策工具。
　　事实上，新年伊始央行已开始对货币供应量进行调整。近期央行公开市场发行发的央票规模超过往期，且中标利率呈现5个月以来首次上行。此举被视为防止年初信贷过快增长，实现平衡放贷，调控通胀预期的一项举措。
　　赵锡军认为，此次上调存款准备金率体现了央行希望保持信贷增长，但不要增长过快过猛的意图，意在引导市场更加客观、理智、成熟。但考虑到货币政策的标志性工具利率并未调整，尚不应视为货币政策基调发生变化。(新华网)