中日韩敲定未来合作大方向：共建东亚共同体

嫦娥一号

2009-10-11 06:28   张颖 王国培   东方早报
　　迈入第10个年头的中日韩三国合作迎来了一个全新概念——日本新首相鸠山由纪夫力推的东亚共同体构想。

　　在昨天于北京举行的第二届中日韩领导人峰会上，除朝核问题外，东亚共同体成为最热关键词。峰会发表的《中日韩合作十周年联合声明》中明确指出，三国致力于在开放、透明、包容原则基础上建设东亚共同体的长远目标，致力于区域合作，在地区和国际事务上的沟通与协调日益加强。
　　随后，在昨天下午与鸠山的双边会谈中，中国国务院总理**再次指出，中日应加强在地区和国际事务中的协调，推动东亚区域合作和本地区一体化建设不断迈出实质步伐。中国国家主席**昨天下午会见韩国总统李明博和鸠山时也表示，中日韩三国要进一步推动东亚区域合作，共同应对地区热点问题和各种全球性挑战，努力开创东亚地区和平、合作与发展的新局面。
　　上海交通大学日本研究中心主任王少普昨天告诉早报记者，中日韩三国合作脱胎于1999年的东盟10+3合作框架，迄今已整整10年。《中日韩合作十周年联合声明》明确了中日韩合作的方向，即以推进东亚共同体为方向和目标，这一共识具有重要意义。
　　胡温均表态支持
　　赴京出席第二届中日韩峰会也是鸠山首次正式亮相亚洲外交舞台，为东亚共同体寻找支持者显然是他的一大主要目标。
　　鸠山在讲话一开始就承认日本“此前稍有些过于依附美国。虽然日美同盟很重要，但作为亚洲国家，日本将制定更为重视亚洲的政策”。他还表示非常期待中日韩峰会“成为具有更大行动能力的峰会”。
　　就东亚共同体构想，鸠山表示，中日韩三国将成为共同体的核心，希望首先从加强经济合作做起。这也是鸠山首次正式亮相亚洲外交舞台。
　　对于鸠山的构想，中韩均给予积极回应。
　　**在主持会谈时强调，中日韩三国只有全面深化合作，才能更好地促进各自发展，推动东亚地区融合和一体化进程。他建议三国加强在本地区事务中的协调与合作，支持东盟一体化和东亚一体化建设，推进多种形式的区域、次区域合作，促进东亚经济和社会发展。
　　日本外务省发言人儿玉和夫在昨天下午举行的峰会吹风会上表示，在此次三国领导人会面中，**表示中日韩更应该重视各种已有的地区合作机制所取得的进步，这包括东盟10+1、东盟10+3，也包括东亚峰会以及APEC会议。“中国政府对东亚共同体这一构想表示支持，也表示要利用已有的合作机制来进一步深化地区合作。”他说。
　　韩国总统李明博也主张中日韩三国要加强在地区和国际事务中的沟通协调，逐步推动实现东亚共同体的目标。
　　会后发布的《中日韩合作十周年联合声明》中称，中日韩三国将加强合作，支持东盟一体化和共同体建设，促进东盟和中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛、亚太经合组织等多形式的区域、次区域合作。三国将充分利用现有机制，包括东盟和中日韩、东亚峰会、亚太经合组织以及二十国集团，为亚洲乃至世界经济恢复增长和稳定发展不断注入新活力。
　　日媒担心中日韩同床异梦
　　不过，构建东亚共同体说易行难。日本媒体担心，中韩两国对鸠山的提议表面上表示欢迎，但是随着构想的具体化，中日可能会争夺主导权。韩国出于历史原因似乎也对日本主导共同体持有戒心。该构想可能会因三国的同床异梦而夭折。
　　王少普也表示，在落实该目标、推动东亚多边合作方面，目前还难以立刻取得非常具体的成果。比如中日韩三国之间还没有达到相当的政治互信，还存在一些戒心，这影响了东亚多边合作的进展。
　　儿玉和夫也承认，东亚共同体还是一个提出不久的倡议，正在一步步发展中。东亚地区建立起一个如鸠山所倡议的如欧盟一样的共同体，是一个长远的愿景，日本会按照《中日韩合作十周年联合声明》中所说的，致力于在开放、透明、包容原则基础上建设东亚共同体的长远目标。他以欧盟为例称，从最初1946年提出的“欧洲合众国”的倡议发展到后来的欧共体，再到今日的融合格局，欧盟走过了几十年的发展历程。而东亚共同体还处在起步阶段，未来发展必将是一个长时间的过程，在这个过程中，包括中日韩在内的东亚区域内国家的经济、政治、文化以至安全政策都将不断磨合。
　　儿玉和夫的这一观点与鸠山一脉相承。鸠山在出席中日韩峰会前夕强调，东亚共同体构想“并非一朝一夕就能实现，但希望它不会成为一纸空谈”，表示为了在将来实现该构想，将提议三国在科技合作和教育领域进行交流。
　　有人担心，即使未来东亚在经济、科技、教育文化、人员交流上日益一体化，但在敏感的军事安保领域，因为各自的安全利益和政治体制的巨大差异，免不了将在彼此核心利益上发生冲撞，很难达成共识。
　　好在三位领导人昨天签署的《中日韩合作十周年联合声明》中明确指出，三国应尊重对方重大关切和核心利益，妥善处理敏感问题，坚持通过对话协商解决分歧。声明更明确指出，中日韩将加强安全对话，促进三国国防或军事人员之间的交流与合作。这也意味着三国合作机制上升到安保领域，开始形成一个讨论安全问题的多边机构，中日韩三国国防官员的交流与合作可能会成为构建基本的军事信赖关系的出发点。
　　明年初签投资协定
　　尽管儿玉和夫向早报记者表示，在三位领导人昨天的会谈中，尚未确定东亚共同体启动的初始领域。但显而易见，经济领域将是东亚共同体最可能率先破冰的范畴。
　　**昨天指出，中日韩三国应加快推进中日韩自贸区联合研究，尽早达成平衡、务实、共赢的中日韩投资协议;加强财金合作，积极支持和推进东盟和中日韩区域外汇储备库建设和亚洲债券市场建设，维护和促进地区经济金融稳定。
　　而鸠山则期望中日韩能够争取在明年较早时期签署一份三边投资协定，并为未来三国签订自贸协议奠定基础。儿玉和夫说，一份关于三边投资协定的非政府研究报告已经出台，中日韩的三位领导人都表示，三国政府将举行联合研究商讨这一合作。
　　就在三国领导人会谈的同时，中国商务部长陈德铭分别会晤了韩国贸易部长金勇宏和日本经济产业相直岛正行。中韩同意考虑自由贸易协定。中日双方也一致认为政府应参与并推动民间正在进行的关于中日韩自由贸易协定(FTA)的研究工作。
　　第二届中日韩峰会
　　十大成果
　　●2010年在韩国举行第三次中日韩领导人会议
　　●加快推进由政府、产业、学界共同参加的中日韩自贸区联合研究
　　●建立中日韩经济团体合作交流机制
　　●举行中日韩工商峰会
　　●在中国建立中日韩循环经济示范基地
　　●建立中日韩水资源主管部长会议机制
　　●开展三国航空安全合作
　　●2010年在中国举行第四次中日韩青少年友好会见活动
　　●进一步扩大三国人员交流
　　●开通中日韩合作网络秘书处