国税总局：印花税调整节奏通常是每隔两年半调整一次

嫦娥一号

2010-03-25 07:40     深圳商报
受昨日市场风传证券交易印花税可能提高，以及存款准备金率将于周末上调的影响，大盘昨日上行动力明显减弱，尾盘几度出现放量杀跌。国税总局有关官员昨日在接受本报采访时并未对是否调整印花税作出明确表态。贺强等业内专家则表示，股指期货和融资融券推出前并不必对印花税作出调节。
昨日据传，在股指期货推出前夕，为公平公正交易将恢复双边征收证券交易印花税，调整时点可能在4月中旬。此外预期印花税调整的一个理由是，在股指期货推出前夕通过印花税的“利空”打压，有利于此后股指期货和证券市场的平稳运行。
　　对此，国税总局一位负责人在采访中并未对印花税调整的时间和计划予以置评，只表示，从历史看印花税调整的节奏通常是每隔两年半调整一次，但并不绝对。资料显示，此前最后一次印花税调整发生在2008年9月9日，沪深两市将交易印花税从双边征收1%。调整为卖方单边征收1%。，至今已相隔18个月。
　　对此，中央财经大学金融学院教授贺强在接受采访中表示，上述传闻早在今年初就有，但目前并无必要对印花税进行调整。贺强表示，印花税征收的多少取决于市场活跃程度，而股指期货推出初期规模较小，随着股指期货交易规模扩大，市场“双方向”交易都更加活跃，此时印花税总额也自然会大大增加。
　　一位关注印花税的券商人士向记者表示，经验表明，股指期货推出前后的交易会趋于频繁，如此前的韩国和日本，而双向征收有利于抑制频繁交易的冲动，但从目前市场走势和基本面看，中国采取双向征收或者提高税率的政策时机尚不成熟。
　　据分析，首先，近期市场处在震荡整理甚至下行格局，在针对房地产市场、银行资本金等利空消息尚未释放完毕之前，A股市场很难有大幅上升的市场条件和意愿。政府双向征收印花税或者提高税率，无疑是杀跌的政策，将直接重创市场信心，扩大市场的波动。其次，目前股票市场没有出现过度投机的迹象。从过去几次上调印花税的时机看，都是资本市场出现过度投机。并且，从监管部门角度出发，近期市场震荡整理，但企业融资却非常顺利，没有必要给市场带来额外的外部冲击，影响整个市场的基本稳定和核心职能的发挥。
　　由此，该人士表示，如果市场没有出现突发性变化或其他特殊情况，印花税调整至少会是在融资融券、股指期货推出之后。如果融资融券和股指期货推出之后，大盘蓝筹启动上涨行情，市场出现整体非理性的投资氛围，那政府出台印花税调控一下资本市场的情绪是合理的。但是，融资融券和股指期货推出并不必然带来印花税的调整，关键因素是市场的投资氛围如何。