海峡两岸经济合作框架协议业务性商谈达成一致

嫦娥一号

2010年06月25日 17:38商务部网站



　　6月23-24日，海协会与台湾海基会在台北举行第五次**领导人会谈的预备性磋商。期间，**专家就海峡两岸经济合作框架协议的文本及其5个附件进行了商谈，就相关业务议题达成一致。至此，海峡两岸经济合作框架协议的业务磋商工作已全部完成，将在第五次**领导人会谈时签署。
　　框架协议包括序言和5章16条及5个附件。5章分别是：总则、贸易与投资、经济合作、早期收获、其他；16条依次为：目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、货物贸易早期收获、服务贸易早期收获、例外、争端解决、机构安排、文书格式、附件及后续协议、修正、生效、终止；5个附件依次为：货物贸易早期收获产品清单及降税安排、适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则、适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施、服务贸易早期收获部门及开放措施、适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义。

　　早期收获计划是两岸民众较为关注的议题。经协商，双方结合两岸产业的互补性，在充分考虑对方关切的基础上，达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划。在货物贸易早期收获方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，2009年大陆自台进口上述产品金额138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%，包括农产品
、化工产品、机械产品、电子产品、汽车零部件、纺织产品、轻工产品、冶金产品、仪器仪表以及医疗产品等十类。台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税，2009年台湾自大陆进口上述产品金额28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。台湾对大陆降税产品包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。双方相信，早期收获计划的实施将创造更为宽松、自由的贸易环境，有利于进一步深化两岸经济合作，提升两岸产业竞争力。
　　在服务贸易早期收获方面，大陆将对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。对广大台资企业普遍关注的银行业开放，大陆将出台6项具体措施，便利台资企业融资，包括允许台湾地区银行在大陆设立的营业性机构，建立小企业金融服务专营机构；在大陆开业1年以上且提出申请前1年盈利的台湾地区银行，可申请经营对大陆台资企业的人民币业务。台湾将对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等9个服务行业进一步放开。服务贸易早期收获体现了大陆对台让利的善意，照顾了岛内业者的需求，也扩大了大陆服务业入岛投资的行业范畴。
　　框架协议内容基本涵盖了两岸间的主要经济活动，充分体现了两岸经贸关系的现状和特点，为两岸经济关系正常化、制度化和自由化提供了重要的保障机制。