统计局称数据不支持国进民退 非国企成市场主体

嫦娥一号

2010年08月02日 05:01新京报



　　针对个别地方出现的国有企业兼并收购民营企业等现象，一些人认为出现了“国进民退”的情况。国家统计局有关负责人近日表示，从工业、投资和国内贸易三方面统计数据来看，统计数据并不支持“国进民退”的说法。
　　非国企发展快于国企

　　分行业看，工业对我国国民经济的发展举足轻重，从主要工业经济指标能够看出国民经济的发展动态。工业统计数据表明，“国进民退”现象总体上并不存在。
　　今年上半年，我国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业生产同比增长17.7%，而非国有企业增长18.0%，私营企业增长20.8%。非国有经济发展快于国有经济的基本趋势没有改变。
　　国家统计局统计显示，工业中的国有经济的比重近年来逐年下降。相较于2005年，2009年我国规模以上工业企业中，国有及国有控股企业的单位数量、总产值、资产总额、利润总额分别下降了5.4、6.6、4.4、和17.1个百分点。工业中的非国有经济的比重则相应提高。其中，私营经济的上述指标分别提高了13.3、10、6.1和13.7个百分点。
　　此外，投资近年来一直是拉动我国经济发展的重要动力，统计显示，从今年一季度开始，民间投资占我国城镇投资比重首次超过50%。
　　在2009年高速增长的基础上，2010年国有及国有控股投资增速回落，而民间投资继续快速增长。
　　今年以来，国有及国有控股投资增速由高向低，从前两月的27.4%回落到上半年的21.5%。而民间投资继续保持平稳快速增长，各月增速均超过30%。相应的，民间投资占我国城镇投资的比重不断提高，2010年首次超过50%。
　　非国企成为市场主体
　　从国内贸易统计数据上看，近年来，无论是企业单位数、销售额还是资产总计，国有控股企业的比重都呈下降趋势，非国有企业比重不断提高，已经占到绝对多数。国有经济不再是市场活动主体，而以私营、个体为代表的非国有经济快速发展，逐渐发展成为市场活动的主体。
　　非国有经济在贸易业领域占绝对优势。从第二次全国经济普查结果看，2008年，在全国140.3万个批发和零售业法人企业中，非国有控股企业的个数、销售额和资产总计分别占96.2%、67.1%和70.4%；全国14.5万个住宿和餐饮业法人企业中，非国有控股企业的个数、营业额和资产总计分别占91.9%、83.4%和71.9%。2009年，国内贸易中国有控股企业比重继续下降。这些数据均不包括个体户，否则非国有经济所占比重还将提高。
　　总之，近年来，在我国经济领域中，非国有经济的发展明显快于国有经济，在国民经济中的比重不断提高，对社会经济的影响日益加强。因此，“国进民退”的说法显然是不成立的。