《稽查档案：不为人知的税案秘密》第三章连载

满城风絮扬

第三章   货运发票的黑洞

一  大海捞小针

办公室，文章在一堆资料后忙碌，不时拖过计算器计算，不断地在电脑输入数据。李义拿着本厚厚的书看，看到要紧处，在书上画杠杠，嘴中还不时念念有词，他在牢记政策业务知识。钱进倒显得很悠闲，拿了张报纸有事没事地看着。

王局长进来，说：“你们三人都在，都忙什么呢？”

文章不抬头回答：“写资料。”

李义从书后移出脸说：“学政策。”

钱进从报纸中抬头，笑着说：“学习会儿报纸，看看阳光普照之下有什么大事发生。领导来了，快请坐。”一边站起来搬凳子。

王局长看两个人忙碌，钱进明显闲着，对他的态度有点不满，说：“有些大事与己无关，不看也罢，今天国税局给我们一条线索，说他们在检查有家公司时，发现了几张虚开的货运发票，这是复印件，你们看看。”

王局长递过复印件，钱进拿着看看，几张货运发票的复印件，盖的章是顺风货运配载服务部的，有几千也有上万的数字，对成年累月从事检查工作的他们来说，这些都是些小数字，他反映有点迟钝，日复一日年复一年，天天查案，缺乏激情，他说：“单凭几张复印件看不出什么名堂来，还有06年的，时间够久的。”他心想领导站着说话不腰痛，给几张复印件就让你去查案，一点线索都没有。

王局长没计较他的态度，说：“我上回开会才传达的精神，今年总局把货运行业列为检查重点之一，说明了什么？”

文章继续写资料，不抬头回答：“总局站在最高的高度，审视全国的稽查形式，认为货运行业存在严重的问题，所以，领导总是有高瞻远瞩的眼光。”

李义目光粘在书上，他有本事把业务书看成破案小说，津津有味看了一遍又一遍，这时他如文章的应声虫附和：“啊，啊，文章说得对，对极了。”

王局长严肃地说：“我是让你们行动起来，不是要你们在这里拍总局的马屁——拍也听不到。之所以列为重点，说明这个行业值得查，要深查，我们不能放过每条有价值的信息。不要小看这几张复印件。”

钱进看王局长脸色不对，又仔细看了看发票，这一下发现问题了，原来这几张发票是给同一个单位的，但居然在同一个时间段内，相同地点相同货物每吨运输价格不同，这是一个明显的漏洞，他马上说：“好好好，我们从这几张复印件入手查吧，领导放心，我们一查到底，不让一条鱼漏网。”王局长听了他的话，满意地笑笑出去了，钱进看王局长出去，他朝门口看一眼，确定无人后，小声说：“得，上面说查什么就查什么，头痛医头脚痛医脚。”

李义有点不屑地说：“稽查本来就这么个思路，等问题爆发了才重点查，亡羊补牢嘛。”

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窗外，王局长走过，不经意瞅一眼，这两个人，不是李义和文章吗？悠闲自在在这里享受好时光呢。他进来，李义猛一抬头，看见正面站着一个高大的人，王局长，吓一跳，站起来说：“王局长。”

文章听到声音了，也马上睁开眼回头一看，“噌”站起来说：“啊——王局长。”

王局长看一下手表，脸无表情地说：“还没到下班时间，你们两个人就坐在这里喝咖啡？”

李义急忙解释说：“领导，我们今天在货场、停车场找了一整天货运配载服务部，都快累死了。”

文章无比真诚地说：“真的，王局长。”

王局长看看两个人，似在辨别他俩说的真伪，又果断地说：“我不管，反正现在是上班时间，你们明天清早把加强劳动纪律心得体会交给我，要手写，不能用电脑写，不能打印，不
能少于两页纸。”说完转身离开。

文章哭丧着脸说：“李义，一个‘要’三个‘不能’，都怪你，你今天晚上加班写两份吧，不要重样的。”

李义认为王局长的出现真是大煞风景，对此他表示强烈的不理解和不满，他说：“领导总在不该出现的时候出现，管不该管的事情，千万不要低估了领导的才能与眼光，你的还是自己写吧，字写大点。”两人给王局长闹得心情全无，匆匆喝完了咖啡，就回家了。

且不说两人回家挑灯夜写加强劳动纪律心得体会，第二天，办公室，李义和文章脸带疲倦来上班，钱进不动声色地问：“昨天你们俩出去了一天，结果如何？”

文章看了看科长的脸色，不像要批评他们的样子，不过判断科长的话，昨天喝咖啡的事，王局长现在抓获，科长还有不晓得之理？不如坦白，人在职场，取得领导特别是直接领导的信任非常要紧，这是良好合作的关键，所以她说：“我们把货场、停车场到处找遍了，也没找到，自己花钱喝杯咖啡还给王局长逮到，昨天晚上加班写加强劳动纪律的心得体会，刚交上。”

钱进笑了，坦白就好，他说：“我听说了，恭喜你们两人啊。”王局长昨天就打电话告诉他了，让他加强管理，其实也怨不得自己，这两个人运气太背，让他们去找也是加强他们对社会的了解，学习如何搜集线索，并且熟悉货运这个行业，为接下来可能要开展的工作打下基础。有些东西不是书本教出来的，必须让他们直接接触现实，哪知快下班那会儿喝咖啡就碰上王局长呢。

李义诉苦：“我们可累了，这服务部还真不好找。”

钱进说：“就没问问？”

李义：“问了啊，我说，请问，顺风货运配载服务部在哪儿？人家反问，找这干么？我说，我要运点东西。人家说，到我们这运不一样吗？”

文章：“对，人家同行是冤家，就算知道了也不告诉我们。”对李义眨眨眼后说：“科长，你一定有办法。”

钱进含着笑，拉长语气说：“你们两个大活人出去都没找到——”

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二  僻巷锁目标

货运行业是一个新兴的行业，随流通行业的兴旺而兴旺，通过对征管系统的查询，全市登记在册的货运企业有365家，个体有26家，顺风货运配载服务部不在登记之列，显然还有漏征漏管户。这些企业和个体户主要集中在货场、停车场等处，所以，李义和文章的查找范围主要在这两处。

两个人出现在货场、停车场等处，主要盯着门面上的招牌，到处找顺风货运配载服务部，没有找到，又一家一家询问这些同行，没问来结果还招人怀疑的眼光，在车水马龙街铺林立中，这家顺风货运配载服务部像一个传说，根本不见踪影，难怪啊，登记了的都近400家，何况这是没登记的。

两天人累了一天，口干舌燥，筋疲力尽。文章虽然穿的是旅游鞋，但还是觉得累，她说：“这么找还真大海捞小针，这服务部不晓得在哪个犄角旮旯。”

李义虽然也很累，但心情不错，路上的川流不息的人流让他觉得这个世界很热闹和繁华，平时他闷头读书的时间太多了，何况，有文章相伴，路人投过的眼光都是羡慕，所以他说：“出来找找也好啊，天天办公室够闷。”

文章瞅他一眼，说：“原来你是让我陪你来逛街的。”

李义反问：“我们到处转转不好吗？”

文章有点沮丧，说：“好是好，问题这地方转没什么意思，找不到还是我们的事。”

李义心有成竹地说：“我估计以科长的神通，他坐地使法就能找到。”

文章马上轻松了，问：“真的？”

“你不信？回去就知道。”李义指着对面街道说：“走，那边有个咖啡馆，我们进去喝杯咖啡。”果然，一座木栅栏的如童话小屋的咖啡馆出现在对面，低调得不得不引起你的注目。

文章明白了，说：“你就是想要我陪你清闲一下。”

李义贼笑说：“反正你也没事嘿嘿。”美女相陪喝咖啡是件多么惬意的事。

两个人坐在靠窗的位置，面前摆着咖啡，袅袅冒着香气，一块厚厚的玻璃隔绝了外面的滚滚红尘，抒情优美的音乐在空中飘荡，文章坐在花朵装饰的椅子上，闭着眼轻轻地摇，似入梦乡。

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钱进说：“看看，一出手就碰钉子。”

李义提议：“满大街找这个货运配载服务部去？”

“你这办法真叫大海捞针，”文章想了一下，灵机一动说：“别急，我想想，我先查这几个发票号吧。”

钱进肯定了文章的想法，发票是税务局发出去的，能从货运发票系统内查到一些信息，先从自家着手，否则还真没地方查，像李义提议的上大街上找，这个方案在他们只有三个人手的情况下不切实际，他表扬道：“嗯，年轻人有老经验，文章聪明的。”

文章登陆进入全国联网的货运发票管理系统，输入发票号，搜索。

李义问：“查到了没？”

文章：“查到了，这几张发票根本不是什么顺风货运配载服务部领购的，发票是由飞翔运输有限责任公司领购的，只不过票面盖的是顺风货运配载服务部的名字，这个飞翔公司我有印象，去年查假发票时出现过，你们记得吗？”

李义：“对，当时也是购买假发票的名单之一，但数额不大，当时主要查假建安发票去了，这个就搁下了。”

对文章查获的信息，钱进脑海中灵光一闪，这引起了他的重视，这有可能不是几张小货运发票的问题，背后可能有更深层次的问题，想起03年许昌案，他不禁心头一紧，他说：“有前科的公司，真得仔细查，我们先不要惊动飞翔运输公司，先落实一下顺风货运配载服务部，问清发票的来龙去脉。”

李义说：“好，怎么找到这个服务部？系统中没有登记，这搜索范围太大了。”

钱进说：“小李，我看你先说的办法也可行，可以从两方面寻找，一、我们去货运场、停车场等地方实地找；二、找这个行业的熟人，他们同行一定熟悉。只要有心找，大海中都能捞上小针来。”

李义马上说：“那好，我与文章去货运场、停车场等地方实地找，科长，你就通过熟人找吧。”

钱进叮嘱李义：“照顾好文章啊。”

李义：“科长放心，找服务部没危险性，我能照顾好她的。”

科长的话让文章心头涌过一阵温暖，同事之间相处久了，有点像家人，人生舒服的日子就是生活在一个温暖的家庭，工作时有一群互相关心的同事，平和而温暖地度过悠悠岁月，这也是父母经常对文章说的人生真谛——女孩子这样的人生最完美，现在至少拥有关心自己的同事，父母当自己掌上明珠，人生幸事。

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李义的话是有所指，这几年为什么货运发票列为检查重点？这要从其特点说起，货运发票可以用来抵扣增值税。凭货运发票有两种功能，一是证明货运业务发生作为收取货款的凭证；二是可以把发票中的抵扣联到国税局认证后，按照票面金额的7%作为增值税的进项税额，假设你票面金额运费100元，那么你可抵扣的税款金额为100×7％＝7元。这是一个巨大的利益诱惑，在增值税专用发票管理严格的情况下，许多人打起了货运发票的主意。说起货运行业的偷逃税款，经历了几个阶段，最初，因为增值税管理系统与货运发票管理系统缺节，而且增值税和营业税分属国、地税局分别征管，逃税者用假发票抵扣增值税的多。07年国家税务总局开发了货运发票系统，全国国、地税联网后，货运发票要认证，所以搞假发票难了，用真发票虚开的多。但钱进他们仅仅面对几张复印件，数额还小，现在这查法，还真一条鱼都不漏网？钱进说：“没有漏网之鱼还设什么稽查局，我们就该散伙了。”

李义说：“运输发票上特别是货运发票上出个几个大案，所以总局才如此重视。总局重视我们王局长才重视。”

“你又拉虎皮扯大旗，我们王局长离总局还有十万八千里远，不过总以总局的工作要求要求自己。”不做声的文章冒出一句。

钱进为文章的率真心底下笑了笑，行政事业单位，开口就是最高长官或最高领导层的意思，好象关系很铁似的，也难怪啊，权威所在吧，狐借虎威，不过他可没表露出来，说：“是的啊，许昌案，南京案，不过，这个顺风货运配载服务部，”他皱眉道，“这个顺风货运配载服务部都什么屁大的小店，这样的服务部遍地都是，少说有成百上千个，查得过来吗？领导的话句句正确，查吧，我们先理清一下思路吧，货运发票虚开，都是增值税惹的祸。”

李义说：“对，确实是增值税惹的祸，增值税环环征，环环抵扣，而虚开增值税发票犯杀头的罪，给‘咔嚓’了，那多花不来，起码要20年后才是一条好汉，但如果虚开普通发票抵扣增值税，可能关几年就出来了，出来还是一条好汉，犯罪的成本就低得多。”

文章也放也手里的活，说：“还是那句话，如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，如果有百分之三百的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至冒着被绞死的危险。”

钱进说：“03年查许昌案时，听说运输的实际距离与开票的距离差了9000多万公里，可以绕地球几圈了，够疯狂吧。你们看看能不能从这几张复印件中发现有什么价值的线索。”货运发票复印件的讨论让钱进一扫萎靡之气，精神一振，一个人受周期性影响，情绪低落时，一个目标的出现，能让他精神焕发，钱进正是这样。

说起许昌案，曾震惊全国，是目前查获的货运发票案件中最有影响力的。据当时报导，截至2004年2月20日，税务机关查补收入1.11亿元，已入库1.02亿元。其中，地税机关查补收入750.80万元，已入库626.78万元；国税机关查补收入1.03亿元，已入库9613.26万元，其中税款7875.60万元，罚款116.27万元，滞纳金1621.39万元。涉嫌犯罪的33户用票单位和15户受票企业的违法犯罪情况，已全部移送公安机关。公安机关共抓获犯罪嫌疑人38名，已移送检察机关起诉11案28人，其他处理10人。依法传唤116人，追回赃款760万元、赃车4辆。许昌案后，为了从根本上解决问题，2003年10月，国家税务总局同时出台了《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运费发票增值税抵扣管理试行办法》、《货物运输业营业税纳税人认定年审试行办法》和《货物运输业发票管理流程实施方案》，并规定从同年11月开始实施。随后，国家税务总局又连续下发了《关于货物运输业税收征收管理问题的通知》等一系列通知。新的货运业管理规定，把货运发票管理全部收归税务部门，并采取一系列措施，加强对其的控管、比对。由于地方税务局对提供货物运输劳务的单位和个人进行资格认定，坚持开票即征税，强化了对运输单位和个人及其运输发票的监管。国家税务局通过对货运企业开具的货运发票和增值税纳税人申报抵扣的货运发票进行比对，可以掌握纳税人虚列运费抵扣的情况，从制度上建立起了对不法经营者利用货运发票偷逃增值税的防线。现在离2003年过去了六年多，税务局对货运发票的审核是非常严格的，有一套领购与缴销的管理程序，应该说从源头上扼制住了货运发票虚开，还会出什么样的案件呢？几张平常的复印件虽有明显漏洞，但钱进他们一时看不出其他大问题来。

文章接过复印件热情地说：“好，这个好办，既然知道是由顺风货运配载服务部开出来的，这个我来查系统，我在这方面可积累了经验。”她输入关键字“顺风货运”，搜索征管系统后摇摇头，失望地说：“顺风货运配载部，没有啊，这个系统没登记。”

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海蛎子 发表于 2012-6-25 20:41
学习和回复，不知楼主能否把全部的发上来，我们学习，谢谢

谢谢大家，因为有网友提出要看电子版，但这是签约的书，版权归出版单位所有，只好在征得出版单位同意后，目前选择其中一章连载，当当等网站都有卖，最近出版单位搞促销，才卖十几块钱一本。

lanmay

我也想看看

错落的黄昏

好好看看

ncwdd

有没有电子版本可供下载？谢谢楼主了。

wpjmymm

就这么多啊，内容是不是太少了