2011 年中国房地产新政解析与市场展望
本文共27页 pdf格式摘 要
1. 2010 年总结：政策力度不断加强，市场波动分化显著
为遏制房价过快上涨，2010 年中央政府紧盯市场变化，1 月出台“国十一条”，4 月出台“国十条”，9 月又有“9.29
新政”陆续出台，政策力度不断加强，经济手段和行政手段并用，从抑制需求、增加供给、加强监管等方面对中国房
地产市场进行全方位调控。受此影响，2010 年中国房地产市场波动显著，大体可分为一季度的“高歌猛进”、二季度
的“大幅调整”、三季度的“低位回调”和四季度的“分化加剧”四个阶段。2010 年全国住宅用地实际供应12.54 万
公顷，同比增长64.1%，完成年初计划的67.9%。全国房地产开发、建设类指标增速创历史新高，需求类指标小幅增
长，房价涨幅显著下降；部分重点城市成交量下降显著，但房价仍维持在较高水平。
2. 2011 年新政：“国八条”、房产税陆续出台，调控进一步升级和深化
(1) “国八条”：明确房价控制目标，限购范围更广且更加严厉
“国八条”要求首次明确要求各地政府制定“房价控制目标”并在一季度公布，表明调控从通过行政手段调控房
地产市场转为直接调控房价，标志着中央政府加强房地产调控、遏制房价上涨的强大决心。限购政策更加严厉（已有2
套住房的当地户籍居民家庭、1 套住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的
非当地户籍居民家庭，不得购房），涉及城市更广（包括直辖市、计划单列市、省会城市在内的35 个大中城市甚至更
多城市都将限购），表明中央政府不仅关注少数热点城市房价上涨，还有意控制房价过快上涨向中西部省会和更多城市
的蔓延。金融、税收手段全面升级，再提落实问责机制：二套房首付从50%提高到60%（各地还可结合“房价控制目
标”进一步提高）；个人转让住房营业税从差额转为全额征收；2011 年商品住房用地供应不得低于前两年均值，大力
推广“限房价、竞地价”方式出让土地。此外，“国八条”再次提出落实约谈问责机制，确保调控政策的严格执行。
(2) 房产税改革试点：沪渝两地在征收范围上各有侧重，上海税率相对较低，重庆税率跨度大
从征税范围上看，上海仅针对新购且属于居民第二套住房（本市居民人均60 平方米以内免征，非本市居民第二套
住房无免征），虽仅针对新购住房，不涉及存量房，但由于只要属于第二套住房即纳入征税范围，因而单从新房市场来
看，上海符合征税条件的新房可能更多；重庆除针对新购高档住房（交易单价达到主城区新建商品住房均价2 倍及以
上）和“三无人员”新购第二套住房外，还对存量独栋商品住宅征税，总体来看，重庆的房产税政策主要针对高端市
场，对普通住宅市场无实质影响。从税率来看，重庆税率跨度大（最低0.5%，最高1.2%），而上海税率为0.4%或0.6%，
在计算应纳税额时再乘以70%，因此税率相对较低。 说的挺热闹，不知道效果如何啊 还是下载来看看嘛，希望有所帮助 下载后看了，的确各方面都有分析，不过10元币真的太贵了。
不错,学习学习
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